刘 霞

（中共烟台市委党校 山东 烟台 264001）

市域社会治理是国家治理的重要基石，是国家治理在市域范围内的体现。党的十九届四中全会明确提出“加快推进市域社会治理现代化”，这也是“市域社会治理”这一概念首次出现在党的纲领性文件中。党的十九届五中全会进一步强调“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。”市域连接着省域和县域，是防范化解各种社会风险隐患的关键层级，市域社会治理的成效，直接影响社会安全稳定和国家长治久安。

一、推进市域社会治理现代化的重要意义

市域社会治理是以设区的城市为基本治理单位，以城区为重点，覆盖农村，城乡联动，充分发挥市级层面主导作用，在市域范围内统筹谋划和实施的社会治理。[1]市域具有较为完备的社会治理体系，是统筹城乡一体化的有效载体。改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展，市域在国家治理中的地位和作用日益突出。“十四五”时期，将有上亿人口进入城市生活，城市人口将逐步达到总人口的70%左右。因此，推进市域社会治理现代化具有重大的理论和实践意义。

1.有利于社会和谐稳定

市域是各种经济社会资源聚集之地，伴随着经济社会不断发展，社会矛盾风险的传导性和流动性不断增强，生活在其中的人们对和谐稳定的社会秩序的需求越来越高。推进市域社会治理能够将重大社会矛盾风险控制化解在市域，增强人民群众的安全感、幸福感和获得感，促进社会大局的和谐稳定，推动城市实现更高质量的发展，实现政治安全、社会稳定、人民安宁。……