王 月 中国舰船研究院

基本建设是事业单位开展科研生产任务的有力保障，是促进单位可持续发展的重要基础。如何用好基建经费，是财务管理的重点任务之一。近年来，管理会计发展得如火如荼，财政部针对管理会计提出了34项应用指引，本文旨在分析基建财务管理现阶段存在的问题，并运用管理会计手段，提升基建财务管理水平，使基建项目建设为单位经营发展提供助益。

一、事业单位基建项目财务管理的问题分析

(一)对环境认识不足，决策依据不充分

基建项目往往建设周期长，项目前期阶段未充分考虑行业发展趋势、单位发展方向等内、外部环境，导致项目批复建设内容和实际需求出入较大，实施过程中建设内容大幅调整。事业单位基建项目调整大多需上级批复，一般在项目即将实施完毕时统一上报调整申请，导致项目实施过程中新增或调整内容缺乏实施依据，财务人员难以有效实施经费管控，经费使用存在风险。

(二)财务管理模式传统，财务人员参与性不强

基建财务管理有服务性和管理性双重特点，财务人员应在严格执行各项法律法规的前提下，竭力为项目建设提供优质服务。然而，事业单位仍采用传统的财务管理模式，财务人员未有效参与项目全过程管理，尤其是项目前期立项和可研申报等业务活动，财务工作主要停留在会计核算和经费支付层面，业务和财务融合性不强。财务人员对建设过程中招投标管理、“三同时”管理等必要环节的业务知识了解不全面，管理职能未得到充分发挥。……