文|亮点

《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》（以下简称《若干规定》）的修订出台，显然是上海为贯彻落实2020年8月上海市委常委会通过的《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》（以下简称《若干意见》）的一项重要举措。

最近几年，从全国两会《政府工作报告》，到人社部、教育部等有关部门的工作举措，都在强调优化留学回国服务工作体系。从《若干意见》到《若干规定》的先后出台，我们可以看到上海在留学人才工作方面的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，如何切实贯彻落实习近平总书记关于留学人才工作的重要论述，如何贯彻新发展理念，如何实现留学人才工作高质量发展、构建留学人才工作新发展格局，是全国留学人才工作界应该学习思考、领悟执行的大事。

“敢为天下先”的上海，无疑在这方面作出了表率。上海基于其人才引领发展战略修订出台的、专门针对引进留学人才的《若干规定》，至少有如下三个方面的显著特点，且十分契合新时代新阶段的时代属性和工作要求。

一是开放性。鼓励和吸引留学人才到上海工作和创业的规定早已有之，上海此番修订坚持有别于一般性鼓励政策，强调增强引进海外人才政策的开放度。留学人才本身是一个开放的群体，引进留学人才工作只有做到更加兼容、开放，才更大气有效果。

二是系统性。就目前而言，优化留学回国服务的重点在地方，需要各地在体制机制、治理能力、服务质量等方面下真功夫。……