董名丹

四平市城市管理信息中心 吉林四平 136000

所谓城市规划指的就是在城市建设初期，对城市工作性质和今后发展方向进行合理分析，制定符合当地发展的规划方案，某种程度而言，城市发展规模和城市规划息息相关。要想推进城市建设工作的合理性，相关工作人员就需要对城市发展现状和今后方向进行规划分析，所以在城市建设中，规划档案的重要性不容忽视。

1 当前城市规划档案管理中的主要问题

1.1 缺乏健全的规章制度

虽然我国目前运行机制是市场经济，但是在过去很长一段时间内，运行的经济形势都是计划经济。在计划经济制度影响下，经济发展速度十分缓慢，因此城市建设工作并没有受到关注[1]。城市规划部门长期处于可有可无的工作状态下，缺乏实质性工作的开展。基于过去经济发展受阻，所以政府部门没有投入过多的资金进行城市建设，此种背景下规划档案管理工作也很难受到关注。但是在当前经济稳定运行背景下，我国各大城市都认识到了城市建设工作的重要性，推动了城市建设工作开展，但是基于过去思想束缚较深，因此旧思想和新形势之间的发展出现明显冲突，并没有构建起健全的规划档案管理制度。

1.2 缺乏城市规划档案管理意识

在城市发展中，规划档案工作的开展占据十分重要的位置，可以发挥显著作用，但是长时间以来并没有受到对应关注。虽然在建设工作中会应用到档案资料，但是并没有形成科学的管理意识[2]。虽然一些档案管理人员具备档案规划管理工作的积极性，但是这一部分人仍然比较少，并且规划档案没有收到有效关注，使得很多工作人员的积极性难以得到提升，无法在实际工作中形成良好工作氛围。此外，当前部分管理人员还存在私自占有重要资料的情况，出现这一问题的主要原因在于其根本意识上缺乏对管理工作的正确认知，严重影响了鬼狐档案信息的收集和管理。

1.3 信息化建设程度有限

针对电子政务工作的开展，无论是工作流程、人员素质还是技术标准上都没有构建起足够的应对准备，并且，当前档案信息化建设仍然没有制定科学的行业规范标准，很多工作的开展只是按照国家既有的法律法规进行推进，在指导方向上受到了较大限制，工作人员在具体操作中也需要应对更大的困难。

2 对城市规划档案管理发展和创新的应对策略

2.1 加强对规章制度的健全优化

受到制度建设问题影响，我国档案规划工作仍然面临着较大困难，为解决这一问题就需要在制度上进行改革创新，在严格的制度约束和管理下对工作人员的行为和态度加以管理[3]。这就要求各级档案管理部门要构建完善的规章制度，为档案管理工作的有效性提供保障。在对各级管理制度进行制定的同时，还需要站在实际发展角度上进行分析，按照当地发展情况制定工作制度。在制度内容中不仅需要对工作人员的工作进行严格管理，还需要明确工作人员的具体责任，确保每个环节发生问题都有相应的工作人员进行责任承担。此种工作方式在有效提升工作人员危机感的过程中，还能实现工作责任意识和注意力的全面提升。

2.2 加强对服务机制的创新发展

城市规划档案建设工作开展的主要目的就是发挥服务作用，所以在工作中就更需要对服务的领域进行创新发展，有效拓宽服务范围。在规划档案的开发应用过程中，要始终保证和城市发展方向的一致性，特别是在新服务思想的创新过程中，要转变传统规划档案的工作方法，为档案服务方式和工作发展创设有效的新方法[4]。只有管理人员的服务意识得到提升，才能推动规划档案管理工作的健康推进。在传统意义上而言，档案管理者主要工作就是对规划档案进行管理，但是创新服务要求将传统的机械化管理转变为人性化服务。过去在对规划档案进行查阅的过程中涉及众多手续，但是在当前流程简化发展下，查阅工作的开展更为方便。

2.3 加强对人员素质的提升优化

首先，档案管理部门应该针对性、有步骤的组织档案管理人员接受专业培训和指导，在现代化人力资源管理工作中，提升城市规划档案管理人员的综合素质，引导工作人员总结工作经验，学习和拓展工作新思路和新方法。其次，档案管理部门也要在实际工作中充分发挥以人为本理念，关心档案管理人员的精神和物质生活。按照不同地区发展情况，还可以制定相应的激励方法，为工作人员营造良好的工作氛围，在充分调动工作人员积极性的过程中，激发工作热情。最后，管理人员自身也要按照岗位发展需求，边学习边实践，认识到档案管理工作的重要性，在全面提升业务水平和工作能力的基础上发挥技能学习优势，最终在网络技术帮助下转变为新型规划档案管理者。

3 结语

综上所述，在对档案管理工作进行创新的过程中，需要从多方面进行着手，除了健全制度管理形式，还要提升人员管理质量和服务意识，只有切实关注和提升规划档案的地位，才能发挥档案工作的优势作用，为城市发展提供科学帮助，最终在城市规划档案发展中实现城市建设水平的稳定提升。