文/王卫东

2020 年4 月，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号），在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。提出全国企业需全面完成员工安全技能提升、企业本质安全提升、综合信息平台建设、风险隐患预防管控、复工复产安全管理、应急救援响应演练等方面的工作任务。完成这些任务，亟待解决企业安全生产管理上的三大问题：一是高门槛管理问题，二是高融合管理问题，三是高质量管理问题。

笔者认为，首先，应从法律法规角度提高安全准入门槛，切实解决低门槛管理问题；其次，从企业管理共性角度融合管理资源，有效解决单一重叠管理问题；最后，从企业管理实效角度不断提升高质量管理，深度解决低质量管理问题，确保企业安全生产管理工作的持续发展。

适应高门槛管理

企业安全生产管理工作，应根据安全准入门槛的管理现状，充分提高准入门槛的管理认识，不断加强准入门槛的升级管理，才能适应安全生产高门槛管理。

一是安全准入门槛管理现状。各级政府部门依据安全生产法律法规和标准制度设立的安全门槛，是一项有效的强制性管控措施。有的企业在安全门槛上搞变通、走捷径、擦边球，人为降低了安全门槛作用，使企业安全生产得不到保障，事故频发。近年来，我国各化工园区实施了安全生产大整治，暴露出了很多安全隐患，主要涉及擅自扩能、安全距离不足、违规搭建、连锁装置不连接、自动报警失效、安全评价弄虚作假等问题，有明显的人为降槛现象，存在企业不能完全满足安全生产条件的现象。……