潘 硕 大庆油田总医院

引言

行政事业性国有资产在国有资产当中占据着重要的地位，能够为相关政府部门以及事业单位提供公共服务所需的物质支持。目前，我国经济发展的质量正处于逐步提升的状态，相关政府部门以及事业单位应当重视自身管理思维的转换，逐步改良并创新管理制度与体系，细化、优化管理环节与步骤，深化管理工作的具体内涵，逐渐实现管理手段与措施的多样化、信息化、系统化。另外，要将行政事业性国有资产的立法研究与规划工作重视起来，逐步推进行政事业性国有资产管理事业朝向创新的方向进步与发展。

一、当前行政事业性国有资产存在的主要共性问题简析

(一)目前正在落实的管理制度层级较低

2006年以来，我国财政部门分别颁布并落实了行政、事业单位的国有资产管理工作的暂行办法，即“两办”，并且各个层级的财政部门将“两办”作为主要参考依据，规划并制定了与当地资产管理情况相符合的规则与制度，对本层级的行政事业单位以及国有资产管理工作提供了指导作用。从法律的角度来看，各个层级的财政部门正在落实的“两办”政策以及地域内的规则与制度，从本质上来讲都属于部门规章制度。目前，我国并未制定出与《企业国有资产法》具有相同效用的政策，“两办”政策在法律方面具有权威性、约束力的缺失，除此以外，我国各个地域所制定的规则与制度的标准不一，各个地域之间的行政事业性国有资产管理工作的质量具有较大差异性，难以对其开展横向评估工作。……