山东省青岛市关工委

法治春风

山东省青岛市关工委把青少年法治教育纳入国民教育体系，根据青少年群体的法律需求制定精细化、个性化的法律服务，并坚持多措并举、健全机制、创新形式、搭建载体、夯实阵地，进行全方位“靶向式”精准普法。此项做法对于做好青少年法治教育有极好的针对性，对于各地开展普法教育活动有很高的借鉴价值。

健全青少年普法机制，“规范化”常态普法

健全完善领导机制。全市成立了由市关工委牵头，市委政法委、市司法局、团市委等11 个部门参加的活动组委会。市关工委与市中级人民法院、市教育局联合建立起融打击、教育、预防于一体的“青岛市校园伤害纠纷调解联动机制”，成立了以五老为主体的“校园伤害纠纷调解中心”常设机构，参与青少年案件的审理、调解、帮教工作。纳入《规划》长效机制。全市在实施第七个五年普法规划中，把青少年这个“关键群体”作为普法的重点对象，进行统筹规划，并对普法的内容、形式和方法进行详细部署。建立“三位一体”普法机制。整合社会各方资源，巩固发展学校、家庭、社会“三位一体”的青少年普法教育格局。落实“七个一”工作机制。在全市中小学普遍推行每所学校有“一个普法领导小组、有一名法治副校长、有一名法律顾问、有一个法治教师、有一套普法教材、有一个法治宣传栏、有一套完整的普法档案资料”工作模式。强化督促检查机制。把青少年普法工作列入全市考核内容，增加考核比重。把弘扬公序良俗、履行法定义务，争创“零罪犯学校”“零罪犯社区”，建设“全国青少年普法教育示范区”和青少年法治宣传教育基地等列入考核检查内容，推动开辟多种形式的法治教育途径。

壮大青少年普法队伍，“教化式”引领普法

强化普法队伍组织领导。全市普遍成立依法治校工作领导小组，构建由教导处、任课教师、家长委员会等分工负责的学校、家庭、社会为一体的“教化式”普法宣传队伍架构，基本形成了网格化工作格局和层层抓落实的高效运行机制。全市各级成立普法讲师团1257 个，普法志愿者队伍20 万余名。配齐法治副校长。3年来，市教育局会同市检察院选聘200 多名优秀检察官，为全市1021 所学校配备了法治副校长。配强法律顾问。全市1021 所学校全部配备了法律顾问，定期为学生举办法治讲座，开展法律咨询5000余场次。建立普法志愿者队伍。组建专业普法队伍讲师团236 个，普法志愿者队伍432 支。全市3000 多名律师，为团员青年、在校学生、社会青少年讲授党团课300 多场次，各项普法宣传活动覆盖全市100 多万青少年群体。

首创青少年法治教育指导团，“能动性”指导普法

老有所为辅助普法。3年来，全市624 名五老普法宣讲员开展普法宣讲1765 场次。老有作为助力普法。五老两年来参与庭审163 人，2476 名五老网吧监督员参与了对642 个网吧的巡查监督。面对疫情网上普法。全市积极打造“网上关工委”，在市关工委网站进一步更新上传了20 多个传承红色基因、心理关爱、青少年普法教育微视频，发挥网络教育引导青少年功能。全市建立青少年普法网站、微信群、公众号、APP 等266 个，动员五老广泛宣传疫情防护和法律知识，发布文章632 篇。关注人数达23.73 万人。开展对失足青少年“云帮教”活动，组织五老协助预防未成年人犯罪检察官通过网络、微信等帮助青少年解困100 余人次。针对青少年需求分类普法。市关工委还区分落榜生、失学生、待业青年、服刑青少年、刑释青少年不同情况按需普法。去年以来，全市建立帮教小组1260 余个，帮教关爱问题青少年和失足青少年8500 人次。

创新青少年普法形式，“多元式”互动普法

主题宣传式普法。市关工委联合市公安局、市司法局每年利用“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·2”全国交通安全日、“12·4”全国法治宣传日等传统节日和纪念日，有针对性地开展不同主题的法治宣传教育活动。以案说法式普法。抓住发生在学生身边的案例，通过编印法律知识读本等宣传资料，向学生和家长中以案说法。影视互动式普法。市关工委联合成员单位启动拍摄100 部青少年普法微电影工程。2021年，市关工委与中国妇女发展基金会联合举行“小草基金”公益行动支持拍摄100 部微电影、救助1000 名“五失”儿童项目的启动仪式，现已救助“五失”儿童11 名，拍摄普法微电影35 部。汇报展演式普法。市关工委联合市司法局定期举行以青少年普法为主题的汇报展演，极大地调动了学生学法、守法的积极性。校园品牌式普法。青岛市第二实验小学，通过“小脚丫祖国行”“小脚丫世界行”等活动，有效地推动了校园普法活动的开展。

夯实青少年普法阵地，“贴近式”全方位普法

夯实学校普法阵地。未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习教育进入全市中小学“第一课堂”。目前，全市共有部级依法治校示范校1 所，省级依法治校示范校47 所，市级依法治校示范校178 所。夯实维权法治阵地。目前，全市共设立“青少年维权岗”324 个，其中国家级“青少年维权岗”4 个，省级“青少年维权岗”5 个，市级 “青少年维权岗” 11 个。夯实媒体普法阵地。近年来，市司法局与青岛电视台共同打造了“升级版”《青少年普法栏目剧》《真情调解》《新说法》三档栏目；建成“青岛普法网站平台”和“青岛普法微信公众平台”；与青岛广播电视台联合推出“丁一说法”广播节目。目前，市关工委命名挂牌了174 个青少年法治教育基地，建成“青少年反邪教法治教育基地”“青少年禁毒教育基地”等各类板块的青少年法治教育基地62个，青少年学生接受法治教育年均100 万人次以上。