■ 张全民 淮北市消防救援支队

动火作业，始终伴随着人类生产生活，在各行各业都非常普遍，在工业生产、建筑施工、交通运输等行业领域的易燃易爆场所，动火作业的危险性较高，如使用电焊、气焊、喷灯、砂轮等作业时可能产生火焰、火花和炽热表面，是事故防范的重点环节。笔者结合一起典型动火作业火灾事故调查分析，提出防范见解。

一、火灾案例

（一）火灾和起火建筑情况

2018年10月17日17 时32 分许，某地集贸市场干鲜店发生火灾，过火面积约30 平方米，直接经济损失15万余元。

此处集贸市场为该镇中心之处，商铺较多，人流量较大。建筑南北走向，一层为单独店铺，内设楼梯到二层。建筑南北分三个区域，每个区域原先设计为单独，后期用钢结构焊制的平台连接，下方供行人通行、设置摊位。

失火店铺为一干鲜店，西门开向市场通道，北门开向平台下方行人通道，北侧卷帘门上方约1 米处就是钢结构支架。火灾现场一层全部过火，物品基本烧损，二层由于空置，仅墙面烟熏和脱落。外观来看，火势蔓延至周边店铺，由于扑救及时，室内未明显过火。

火灾现场平面图

起火场所概貌

（二）火灾调查情况

火灾发生地点距离消防救援站较近，出动和处置比较及时。事发时，市场处于“半歇市”状态，人员相对较少。大队火调人员随警出动，扑救结束后，采用围挡封闭，火灾现场保护比较完善。

起火时间认定：通过查询接处警系统平台，在短短几分钟内，有数个电话报警，最先报警记录显示为17 时32分。经询问，第一报警人是失火店铺西侧员工，事发前有工人在行人通道下方焊接钢结构，加固平台。报警人面向东侧，突然发现店铺内有火光，边喊工人，边拨打电话报警。结合焊渣温度和纸箱起火燃烧特点，可以认定起火时间为2018年10月17日17 时30 分许。

起火部位和起火点的认定：单纯从火灾痕迹物证来看，该起火灾起火部位和起火点并不好确认，整个一层店铺内物品烧损严重，仅能从南侧木质货架过火痕迹判断出迎火面。由于现场保护较好，结合当时目击者较多，该起火灾起火部位认定较为方便，并且在店铺北侧卷帘门附近残留物中发现焊渣。但起火点具体在哪，仍不能确定。现场勘验发现北侧卷帘门上方距墙面有约2 厘米的缝隙，于是模拟电焊作业，采用在焊接点位置抛洒彩色小颗粒，发现彩色颗粒集中在某一区域。这个区域基本上和目击者发现明火位置相符。

起火原因认定：事发当天下午，工人在此电焊施工。第一报警人发现明火时，电焊工人仍在脚手架上电焊作业。且电焊工洪某某承认在听到呼喊后，低头发现店铺内纸箱起火。发现明火后，洪某某和工友采取措施，扑灭明火，因卷帘门无法打开，店铺内可燃物较多，未能扑救成功。

为了排除其余可能引发火灾的原因，调查人员详细询问并佐证了洪某某施工中未吸烟。勘验并收集现场电气线路及设备，未发现电气线路故障起火的证据。店铺内环境干燥，经营干鲜等，不存在自燃条件。综上所述该起火灾起火原因认定为洪某某操作电焊不慎，焊渣引燃可燃物继而引发火灾。

北侧卷帘门上方空隙

现场电焊焊渣

清洗后焊渣

（三）火灾查处情况

该起火灾事故发生、扩大原因主要是电焊施工未履行相关审批手续，操作人员无证操作，且现场未能够有效落实防护措施。依据《中华人民共和国消防法》第六十三条规定，以洪某某无证操作电焊，不慎引发火灾，依法行政拘留3日。

行政处罚决定书

二、灾害成因分析

（一）直接原因

电焊作业中，通常会有以下几种方式产生明火。

1.热传导。通过电弧或将金属熔化后进行焊接，在焊接过程中温度高达上千摄氏度以上，极易使焊件另一端接触的可燃物直接发生明火燃烧。

2.电气故障。电焊是使用电焊机连接焊枪操作的，连接电源线在操作过程中经常拖拽、磨损等，容易造成短路、超负荷、接触不良等电气故障引起周围可燃物起火。

3.高温焊渣。在焊接或砂轮切割作业中，炽热的火星到处飞溅，火星温度极高，当飞溅到或接触到木材、棉、麻、纱等可燃物处，既能直接引燃起火也能阴燃蔓延造成火灾。

4.爆燃或爆炸。某些罐体或容器，由于储放可燃液体，内部可能残留蒸气易燃易爆，在焊接时，未能完全清空，导致爆燃甚至爆炸。

该起火灾就是电焊作业时，高温焊渣散落在纸箱上，引燃起火。

（二）间接原因

1.电焊施工不规范

《中华人民共和国消防法》第二十一条规定：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

从调查情况来看施工组织者心存侥幸，在明知洪某某无电焊证时，仍坚持让其操作；电焊工凭借经验盲目施工。

2.安全监管走形式。虽然市场管理方在此次电焊施工前张贴公告，但施工前未办理审批手续，从源头就放松了对动火的监督。施工中，市场管理方仅派1 名年轻工作人员在现场监督，该工作人员不懂业务，且事发时不在现场。

3.防护措施不到位

在走访周边居民时，部分居民反映电焊施工时，焊渣四溅，就告诉施工方要做好防护措施。洪某某等现场施工人员未能够重视，仅仅在现场放置一桶水、1 具4kg 干粉灭火器。

电焊施工时现场需要做好事前联系、现场隔离、除去可燃物、落实应急措施（包括水源、灭火器材）等措施，高处或有限空间动火的还需要遵守特殊规定等。

三、动火作业风险防范思考

（一）动火前严格审批

1.风险评估。申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、环境、人员资质等方面进行全面的火灾风险评估，根据评估结果制定相应火灾防控措施，消除、降低动火作业的火灾风险。

2.核对证件。逐一核对电焊、气焊等操作人员证件，可以通过登录查询网站等方式，核对证件是否人证相符、是否操作等级相符、是否处于有效期内等，确保按规持证上岗。

3.办理许可。一是分级审批，动火证按照特级、一级、二级要求办理，审批权限应由不同层级的领导负责；二是专点专用，动火证实行一个动火点、一张动火证，不得随意涂改和转让、不得异地使用或扩大使用范围；三是有效时限，特殊、一级动火作业的动火证有效期不应超过1 天（24小时）；二级动火作业的动火证有效期不超过6 天（144小时），时间均应从火灾危险性分析后不超过30 分钟的动火时间算起。

4.现场检查。一是实施动火作业前，应检查电焊、气割等器具是否安全可靠；二是对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，确保浓度值在安全区间；三是使用气焊作业的，要保持气瓶安全距离；四是动火作业现场周围的易燃易爆物质及可燃物应清理干净，如有高空焊接作业，还应做好地面隔离，防止火星飞溅；五是与动火作业设备（管线）相连的，应采取可靠的隔离措施；六是动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域；七是动火现场应配备消防水源或灭火器材，有较大危险性的动火场所，还应安排消防车辆和消防救援人员驻防。

（二）动火中严密防范监护

1.动火作业过程中应严格按照安全防范管控措施作业。

2.动火作业人员在动火点的上风作业，应采取围隔作业并控制火花飞溅。

3.用气焊（割）动火作业时，要持续关注气瓶安全使用和距离，如氧气瓶与乙炔气瓶要保持安全距离，乙炔气瓶严禁卧放，不准在烈日下曝晒等。

4.动火过程中，遇到室外五级风以上、雨雪等天气，原则上应立即停止动火作业。

5.动火作业过程中，动火监护人应坚守作业现场，做好现场巡查和应急措施准备。

（三）动火后严谨核对检查

1.动火作业结束后，应及时收拾规整动火设备，切断电源、气源等。

2.动火作业人员、监护人员及参与工作人员应一起仔细检查、消除残火，确认无遗留火种，方可离开作业现场。

3.安排人员在动火作业结束后一定时间内，反复巡查动火作业区域，确保安全。

（四）政府、部门职责

电焊施工具有一定的区域性和隐蔽性。属地政府、监管部门要加强日常检查，对于经常需要动火作业的企事业单位、场所要建立相关制度，开展业务指导，及时排查违规动火作业，依据法律法规处置违法违规行为。定期开展培训、宣传，增强从业人员的动火安全意识，学习安全操作防护规程，压实消防安全主体责任，进一步提高辖区火灾防控水平，营造良好的社会消防安全氛围。