文/长白山管委会社会保险事业管理局 章澄澄

离退休档案管理涉及多方面的内容，有效的档案管理工作能促进档案资源的多元化利用，也能对离退休管理工作的优化开展起到相应的促进作用。因此，在信息时代背景下，应该结合信息技术的应用对档案管理工作进行改进和创新，促进全新档案管理模式的构建，确保优化档案管理工作的综合发展效能，在高质量利用档案资源的基础上，为离退休干部管理工作的开展提供相应的辅助支持。鉴于此，应该重点针对信息技术环境下离退休档案管理工作的研究，促进全新管理模式的构建，切实优化离退休档案管理工作的整体水平。

一、信息技术环境下离退休档案管理现状

信息时代的到来对离退休档案管理产生了巨大的影响，如何探索信息技术在离退休档案管理工作中的实践应用，成为相关部门对自身工作进行改革的要点和核心内容，并且现阶段离退休档案管理部门已经针对档案管理工作的信息化建设作了初步探索，取得了阶段性的成果。但是综合分析信息技术环境下离退休档案管理工作的组织推进情况，发现档案管理工作中仍然存在一定的问题。

（一）基础设施薄弱。对离退休档案管理信息化建设基础设施进行分析，发现在资金不充分的情况下，部分离退休档案管理部门信息化设备相对较少，对信息化档案管理软件的开发力度不足，基础设施薄弱的问题较为明显，无法为档案管理信息化建设工作的开展提供技术设备方面的支持，导致信息化档案管理建设存在滞后性。

（二）制度保障不足。在当前离退休档案管理工作实践中，制度建设不完善的问题相对较为明显，管理机制的建设也缺乏科学性。具体而言，在档案管理工作中，现阶段尚未针对信息技术的应用对档案管理法律法规进行完善，也没有制定专门针对信息化档案管理的技术标准，再加上档案管理人员管理制度缺乏完善性，无法形成对档案管理人员信息化管理的有效约束，造成在信息技术条件下离退休档案管理工作规范性不足的问题，不利于档案管理工作的全面优化创新。

（三）安全管理不到位。信息技术在离退休档案管理工作中的应用能促进管理效率的创新和资源的多元化利用，但是会引发信息技术层面的安全管理问题，对离退休档案资源的利用产生了消极影响。综合分析当前离退休档案管理安全工作的基本情况，发现存在明显的信息安全保障不到位、安全制度体系不完善的情况，也没有设置专门的安全管理人员，现有离退休档案管理人员对信息安全缺乏足够的重视，会对信息技术条件下档案管理工作的科学组织推进产生不良影响。

（四）人员素质有待提升。档案管理人员素质关系到档案管理质量。但是在信息技术条件下，部分离退休档案管理部门没有针对管理人员开展信息化教育培训，导致人才缺乏对信息技术应用的足够了解，难以高效率地借助信息技术的支持开展离退休档案管理工作，会对工作效果产生不良影响。同时，在信息技术环境下，对于高素质档案管理人才的引进也缺乏足够的重视，会对档案管理工作的开展产生限制性的作用。

二、信息技术环境下离退休档案管理优化措施

信息技术条件下，离退休档案管理工作的开展关系到档案资源的利用，也会对离退休干部管理工作的开展产生直接的影响，因此要细化分析离退休档案管理工作的基本情况，促进全新管理体系的构建，提高档案管理效能。下面结合信息技术环境的影响，针对离退休档案管理工作的开展进行系统的分析：

（一）整合社会资源，优化基础设施建设。在离退休档案管理工作中，探索信息技术的应用并有意识地构建信息化的档案管理模式，能对档案资源进行整合，为离退休干部管理工作的开展提供高质量的服务。在实际应用信息技术的支持对档案管理工作进行改进和创新的过程中，要明确认识到档案管理信息化建设的特殊性，将基础设施建设作为档案管理信息化建设的基础性工作，从多角度促进完善设施体系的构建，为离退休档案管理工作的开展提供基础设施保障。在实际工作中，为了提高基础设施建设工作的综合效果，要注意有意识地争取获得政府财政支持，加大离退休档案管理方面资源的投入，从而在充足资金的支持下对档案管理软硬件设施进行完善，提高设施建设效果。在此基础上，为了促进离退休干部作用充分发挥，在档案管理信息化建设过程中还可以争取获得社会相关组织的支持，多渠道完成资金筹措工作，从而更好地开展档案管理工作，构建相应的基础设施体系，确保档案管理工作的开展能取得显著的发展成效，能在信息技术的支持下提高档案管理工作效能，为档案管理现代化建设做好准备工作。

（二）构建制度体系，规范档案管理工作。在信息时代背景下，离退休档案管理工作的组织开展需要有意识地针对信息技术的应用进行探索，而在信息化档案管理工作中，对制度体系进行完善能更好地增强档案管理的规范性和系统性，从而循序渐进地提高档案管理工作的综合效果。因此，应该将信息技术支持下档案管理制度的建设作为重点，把握离退休档案管理的具体工作需求，从多角度探索制度体系的建设和完善，对档案管理工作进行规范，加快离退休档案管理标准化建设进程。一方面，要对离退休档案管理法律法规进行完善，从立法角度强化对离退休档案资源的合理化应用，借助法律法规的约束对信息化档案管理工作进行规范，有效规避档案管理工作中信息泄露和文件管理不当方面的问题，提高综合管理效果。另一方面，要严格执行国家基于档案管理信息化建设作出的相关管理制度规范等，构建专门针对信息化时代离退休档案管理提出的技术标准，确保能按照标准落实各项管理工作，提高信息技术环境下档案管理工作的整体水平。此外，为了在信息技术条件下促进离退休档案资源的有效利用，还要注意在档案管理工作中，构建多部门协调机制和档案资源共享机制，在多部门协调沟通的基础上促进档案资源的有效共享和多元化利用，使档案资源真正融入离退休干部管理工作实践中，为综合管理工作的开展提供档案管理信息资源支撑。

（三）重视安全管理，健全安全监管模式。信息技术在离退休档案管理工作中的应用不仅促进了档案管理工作的全面创新，也在一定程度上导致离退休档案管理工作的开展面临信息安全方面的问题，因此在开展档案管理工作的过程中，要将档案安全管理作为重点，促进安全监管模式的构建，提高档案资源安全监管工作的整体水平。在实际工作中，一方面要积极探索离退休档案数字资源库建设，在数字资源库的支撑下保障档案管理工作中能实现档案资源的有效归档和全面归档，避免出现档案信息遗漏和档案信息不完善方面的问题，优化档案管理效果；另一方面，要重点开展档案资源安全管理工作，构建动态化的档案资源监管模式，在引入防火墙技术、数字证书技术、密钥技术等的基础上，还要形成相应的安全监管预警机制，确保在离退休档案管理工作中能及时发现管理方面存在的问题，并采取合理的措施对问题进行处理，从而循序渐进地提高档案管理工作的综合发展水平。

（四）加强人才培训，优化管理人员结构。在信息技术条件下，离退休档案管理信息化建设工作的开展对档案管理人员的综合素质提出了全新的要求，在实际组织开展档案管理工作的过程中，要注意开展人才培训工作，强化档案管理人员的信息素养，使他们能更好地参与到档案管理工作实践中，提高管理综合效果。一方面，在信息技术环境下，要重点针对现有档案管理人员开展技术培训活动，组织他们参与信息化档案管理方面的技术培训，提高他们的信息技术素养，结合先进技术的应用开展离退休档案管理工作，为档案管理资源的有效应用创造便利。另一方面，要积极开展人才引进工作，按照新时期离退休档案管理工作需求的变化，制定相应的人才引进方案，重点引进能服务离退休档案管理的高素质人才，从而科学合理地开展档案管理工作，对人才结构进行优化和完善，构建复合型高素质离退休档案管理队伍，提高档案管理的效率和效果。此外，需要注意的是，在信息技术环境下，在对离退休档案管理工作进行改进和创新的过程中，基于人才队伍建设需求，还要注意对人才实施服务意识和职业素养方面的训练，使他们能深刻认识到新时代背景下档案资源服务的重要性，从而能更好地参与到档案管理工作实践中，切实推动离退休档案管理的全面创新。

三、结语

综上所述，在信息技术环境下，有意识地从多角度促进离退休档案管理工作的改进创新，构建全新的档案管理模式，能针对当前档案管理工作中遇到的问题进行合理化的处理，从而借助信息技术的支持推动离退休档案管理向着科学化和现代化的方向发展，真正展现出其资源优势，为离退休干部管理工作的开展服务，优化离退休档案管理的整体水平。