新时代新的社会阶层人士统战工作

2021-11-22江西省社会主义学院俞好爱

办公室业务 2021年18期

文/江西省社会主义学院俞好爱

社会阶层概念于2001年提出。近年来，人们对社会阶层人士的统战工作越来越重视，整个工作得到严格的考验，在这个过程中，培养了一大批与中国共产党同心同德、同心同行的社会人士。新时代背景下，统一战线面临新的问题，社会阶层人士的变化，应该受到人们的重视，并采取相应的措施助力社会进一步稳定发展。

一、统战文化内涵分析

（一）新时期的统战。我国的统一战线已经发展成由工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，受社会主义劳动者和社会主义爱国者拥护的社会主义联盟。新时期，统一战线和人们政协的主要任务就是调动一切可以调动的力量，尽全力将消极因素转化为积极因素，要团结一切可以团结的力量，大家一起群策群力，同心同德，共同发展和维护社会主义安定团结的政治局面，为把我国建设成现代化社会主义强国而积极奋斗。

（二）爱国主义统一战线。新时期的统一战线是爱国统一战线，是指由工人阶级领导，工农联盟为基础，全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者共同组成的范围最广的统一战线。主要表现为：大陆以外，按照“一国两制”方针，求同存异原则，赞成祖国统一，为中华民族团结而奋斗，即使对社会制度存在异议，相互之间也要团结，不能搞分裂，这就是爱国主义联盟。在大陆内部，爱国主义表现为四项基本原则，坚持共产党领导、社会主义道路。可见，在此范围的所有联盟，其爱国主义和社会主义的内容相统一。

（三）新时期统战文化。统战文化在对中华民族优秀传统继承和发扬的前提下，又从新民主主义革命中吸取经验，对人类社会所创造的一切有益文化进行吸收和借鉴，最终在社会主义现代化建设实践中不断发展、丰富并完善起来。而且，在整个发展过程中，统战文化也在不断变化和改进。在新时期，统战文化主要以“团结、互助、合作、和谐”为基本内容，追求民族团结、党派合作、宗教融合、追寻炎黄“根”等发展目标，秉承着求同存异、包容体谅的原则，随着时代的发展不断凝聚人心，发展力量，构筑和谐、共融的生产生活环境，为社会主义建设和中华民族伟大复兴积攒力量。

二、新的社会阶层人士统战工作面临的主要问题

（一）统战工作“四个凝聚”的任务更为艰巨。第一，当前新的社会阶层人士分布广泛，呈现出圈层化、区域化、观念多元化的特点，因此在凝聚人心和共识方面存在一定的难度。具体表现在以下两个方面：首先，由于行业分布的广泛性与当前的统战部门不够协调，导致相关部门对新社会阶层的认识不到位。加上价值观念的多元化，圈层化日益严重，相互之间的交流和沟通变少。其次，新的社会阶层人士价值观念更加多元，导致人们的思想政治观念更加复杂，这加大了工作难度。第二，由于社会压力的不断加大，新的社会阶层人士为工作付出的越来越多，工作人员的流动性强、生活方式过度虚拟化，增加了凝聚力量和智慧的难度。安全感差很大程度上与自身工作与社会环境有关，尽管新的社会阶层存在大量人才，但由于生活压力过大，导致主要精力在工作上，对于时政的关注度非常低。

（二）统战工作的方式有待改进。就当前而言，传统的工作方式已经不能满足新时代的多元化需要。个别地方对社会阶层人士的数量不清，情况不明，没有及时建立数据库进行管理，对于部分行业的调研也影响了对总体行业的了解。对于社会人士的关注度不高，造成统战工作难以有效推进。当前，由于职业的多元化，在对不同群体进行调查研究时，本身就存在难度，尤其是新媒体环境下，传统统战方式严重影响日常工作的推进效果。新的社会阶层人士不仅心理特征特殊，就思维模式和行为方式而言，也发生了很大的变化，并且当前社会对人们的工作思路和工作方式也提出了新的要求。尽管社会阶层人士越来越多元，但统战工作人员墨守成规，不愿意接触新的方式，导致工作效果不够明显。

（三）新的社会阶层代表人士队伍建设有待加强。就当前发展而言，新的社会阶层代表人数不足，并且存在结构不合理的问题。另一方面，代表人士的覆盖面不广泛，影响群众的认知，难以发挥自身的代表性。就当前而言，新的社会阶层代表人士的确定来源单一，大部分是通过推选的方式，对于企业管理技术人员以及自由职业人员的关注度较低，导致人员结构存在问题。新的社会阶层代表人士大部分在体制外，因此参与社会公共事务管理决策的机会和渠道不多，导致其作用难以发挥。

三、新时代加强新的社会阶层人士统战工作的措施

（一）整合资源，形成合力。由于新的社会阶层人士分布广泛、构成复杂，需要整合各方面资源，形成工作合力。具体需要健全工作机制，明确职责，从而确保各个部门能够协调配合相关的工作，确保工作能够落到实处。各级党委要提升对新的社会阶层人士的重视程度，并通过召开联席会议的方式，制定相关的政策，及时跟进各部门工作的开展情况。各级党政部门还应该全面履行主体职责，从而将社会各阶层人士的统战工作结合起来，加大工作力度，并对相关人员做好教育工作。新的社会阶层人员来源广泛，因此需要进行合理组织，加快统战工作的职能建设。另一方面，还应该赋予新的社会阶层人士新的工作职能，借鉴一线城市，发挥众人力量，形成工作合力。

（二）加强教育引导，增强政治认同。就新的社会阶层人士而言，首先需要保证其政治认同。政治认同指的是新的社会阶层对我国的政治制度、政治理论以及政治道路有深入的了解和充分的实践。对此，各级统战部门需要重视思想上的引导，增强共识，从而构建新的社会阶层规划。就政治基础理论、国家大政方针以及文化知识素养等方面建立培训体系，并结合工作实际，定期开展培训工作，提升新的社会阶层人士的思想认识。同时，还应该积极开展多种形式的中国特色社会主义、爱国主义、社会责任以及法治诚信等方面的教育活动，从而增强新的社会阶层人士的政治认同。

（三）创新方式方法，破解工作难题。为进一步落实统战工作，需要对新的社会阶层人士进行深入了解，要善于发现当前工作中存在的问题。各级统战部门需要精确掌握新的社会阶层人士的数量规模、行业区域的分布、思想政治状况、行为方式特征以及利益诉求等内容，在工作开展的过程中，需要充分依靠互联网的便利性，提升数据统计的准确性，让技术更好地为工作服务。之后，还应该对各个群体开展专项调查，了解不同领域的新的社会阶层人士的行业领域、年龄、学历以及性别等结构特征，还应该及时掌控相关人员的工资收入以及思想状况，从而科学选择代表人士。鉴于社会的多元化发展，对于统战工作的推进应该主动创新工作方法，从而针对性解决工作难题。

（四）搭建平台载体，发挥优势作用。为充分发挥新的社会阶层人士在统战工作中的积极作用，需要积极构建符合经济发展的平台载体。具体需要积极引导和支持新的社会阶层人士，发挥其在创新创业创造、推动高质量发展方面的优势作用。各个地区应该根据自身的实际情况确定相应的扶持政策，鼓励新的社会阶层群体创新创业。相关部门还应该加强各种新的社会阶层的联谊组织建设，全面打造活动群体，加强交流合作，提升服务质量。就各个群体自身的优势特点，需要积极开展公益活动，定期做好宣传、教育以及法律服务，引导新的社会阶层不断提升自我，回报社会。还应该为新的社会阶层人士提供参政议政、资政建言的平台。新的社会阶层人士人才云集，分布在各个行业中，因此统战工作人员应该客观看待新的社会阶层人士的优势和价值，可以通过特约评审员、监督员的方式，增加其参政议政的机会。还可以通过网络评论参与的方式，充分发挥新的社会阶层人士的作用。