文/吉首市劳动人事争议仲裁院 陈平；吉首市太平镇人民政府 张玉萍；吉首市镇溪街道办事处 谭慧琳

回顾历史，乡镇思想政治意识在许多重要改革发展中起到了重要作用。习近平总书记根据国情对我国社会的主要矛盾做出新研判，并在党的十九大报告中明确指出，我国社会主要矛盾发生了新变化，已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着我国发展呈现出新的阶段性特征，是我们党的重大理论创新，也是我国进入新时代的最关键前提和最直接依据。新时代，随着乡镇基层思想政治工作的深入，新农村思想政治意识培育逐渐暴露出问题，对乡镇基层培育思想政治意识并进行研究和创新成为当务之急。

一、新时代培育乡镇基层思想政治意识的意义

党的十七大报告中提出加强和改进党的思想政治工作并落实到千家万户，必须重点抓好乡镇基层思想政治意识的培育。党的十八大以后，中国特色社会主义进入新时代，思想政治工作也进入新时代。习近平总书记立足于新时期党和国家的新使命和新情况，以宽广的理论视野、深邃的理论思维、高超的政治智慧、强烈的责任担当，提出了一系列关于思想政治工作的重要论述，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，坚持社会主义核心价值体系就要坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和评语权，为人民提供精神指引。思想政治工作如何落到实处？乡镇大力建设新农村就像盖房子打地基一样，地基打得牢，才能稳如泰山，盖起新农村建设的高楼。而乡镇基层通过培育和践行社会主义核心价值观来培育良好的思想政治意识，就是夯实地基，使之坚实牢固，只有抓好乡镇基层思想政治意识，把最基层的乡镇干部、基层群众的积极性和热情调动起来，才能使中国特色社会主义事业在中国乡镇基层拥有最坚实、最可靠的群众力量。

二、乡镇基层培育思想政治意识的现状及影响因素

（一）基层干部思想政治意识参差不齐。新时代农村有了翻天覆地的变化，离不开基层千千万万干部的辛苦付出。但透过发展表面发现，背后存在着部分基层干部理论基础不足，做事因循守旧，仅凭多年的乡镇基层经验，或者把抓经济发展放在了工作的主要地位，而忽视了思想政治意识认知的重要性，从而导致乡镇经济虽得到了快速的发展，但由于几千年来的思想主导，旧乡镇所存在的腐朽思想仍然是新农村建设路上的巨大阻碍。消除这一思想障碍是一个艰难的过程，基层干部的基本素养和思想政治意识都会不同程度地影响这一过程的完成。同时，部分基层干部思想政治意识较弱导致责任心欠缺，对工作缺乏热情，不讲究工作方法，把基层思想政治工作当成光喊“空头口号”，对群众发家致富的承诺变成了“空头支票”，想让乡镇基层群众发展但又无计可施，没有决心，更没信心。

（二）基层群众思想政治意识相对薄弱。中国是农业大国，农民人数比例较大，广大农民文化程度普遍不高，因而思想基础相对薄弱。而当前乡镇“空巢老人”“留守儿童”占比较大，前者对于新兴事物和理念的接受能力较差。更甚者，仍停留在故步自封的状态。后者缺乏是非判断能力，容易受环境和他人的影响，偏离基本的思想道路，且孩童的思想发展尚未定型，未来的变数难以预料。两大因素影响着群众的政治思想基础，使得乡镇基层思想政治意识培育颇为困难。

（三）基层思想政治意识培育方式相比陈旧。随着时代的发展，科技的进步，国家对思想政治意识培育愈来愈重视，相关的新型手段、方法、形式层出不穷。但乡镇基层思想政治意识培育方式较落后，大部分停留在原始阶段，仍依靠贴标语、开大会等陈旧的方式开展思想政治工作。这不仅使得基层思想政治意识培育愈加乏味，缺乏工作的主动性，也使得基层群众缺乏学习的兴趣，难以调动广大群众的积极性和自觉性。

（四）基层思想政治意识培育投入相当匮乏。因乡镇基层重视不够，导致相关投入相当匮乏，在资金、人员和指导等方面尤其突出。一是活动经费无法得到保障，从而使思想政治意识培育难以有效展开；二是人员投入不对等，就算勉强开展了也难做到深入；三是领导参与和指导的少，导致思想政治意识培育始终停留在表面。

三、新时代乡镇基层培育思想政治意识的举措

（一）特别注重道德实践，积极培育思政意识。针对理论基础薄弱、综合素质不高的基层政工人员，要特别注重道德实践，运用道德力量提高思想政治素养，从而培育良好的思想政治意识，坚定乡镇基层群众想发展要致富的决心和信心。一是首先提高政治站位，从精神层面上提升基层政工的思想觉悟。二是进一步加强政治理论学习，提升政治自觉性，强化责任担当，敢于作为和善于作为，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是进一步加大思政意识培育，结合道德实践与教育培训及创先争优相结合互促进，对基层政工人员进行塑造性培养，使之成为拥有“经验+理论”两把刷子的标兵干部。四是乡镇基层思想政治意识培育既要坚持原则，也要讲究方法，对于缺乏责任心的基层政工干部一定要加强教育，既要讲原则，也要讲关怀，要分清是非曲直，对于原则问题一定要一视同仁绝不姑息；对于并非原则性的问题要坚持教育为主，但一定要讲究方式方法，并根据具体情形与影响程度不同而区别对待，应当做到容错纠错，有错必纠、有错必改，错哪改哪、改好为止。五是乡镇基层应当制定相关政策和出台相关措施，并将其纳入中心工作，使思想政治意识培育与业务工作等中心工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核，让基层党员干部和广大群众了解和认识到基层思想政治宣传工作的重要性，也让政工干部放下思想包袱，大胆开展基层思想政治工作并取得实效。

（二）吸引扶持外流人员，逐步实现共同致富。任何天花乱坠的宣传都不如眼见为真、耳听为实来得实在和让人信服。乡镇基层重点帮扶对象的改变和发展必定能改变部分基层群众故步自封的状态，从而使更多的群众，更广泛地加入新农村建设的热潮中来，鼓励和扶持外流人员回乡创业和发展，给乡镇基层思想政治工作注入新鲜力量。乡镇基层要鼓励和支持“先富带后富”的理念并付诸实施，带动一大批积极分子走在基层思想政治工作的前列，成为领头雁，带领大家共同致富，让所有人共享新农村建设的成果和好处。

（三）科学改善培育方式，大力推动思政宣传。现在思想政治工作之所以方式陈旧、形式僵化，主要原因在于实施人的思想受到了禁锢，不认真学习新知识、新技术。当前大部分基层政工干部为工作多年仍坚守岗位的老干部，思想已经成型，要对其提出创新要求无疑是难上加难，要想真正改变就必须改革和创新。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，要更好应对前进道路上各种可预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。一是乡镇基层思想政治培育必须进行大刀阔斧的改革和创新，要从方式方法上进行改革和创新，用改革的精神推动乡镇基层思想政治宣传工作顺利开展并取得实效。二是大胆启用和信任年轻力量，利用青年一代的创新头脑，对思想政治教育方式进行改善。三是不断解放思想、拓宽眼界视野，以不同形式渠道，多种方式方法进行思想政治宣传。四是积极组织或选派乡镇政工人员参加上级单位或业务部门开展的相关培训和讲座，加快知识更新和运用，一面学习和宣传国家政策、法律法规等知识和技能，一面进行思想政治意识的培育和宣传。五是运用互网络平台、电视、手机等媒体开展思想政治宣传教育活动。

（四）及时选调优秀人才，不断充实思政队伍。及时把那些政治素质好、文化水平高、工作能力强、业务水平强和有开拓创新精神的年轻干部及时补充到乡镇基层思政队伍，为其注入新鲜血液，并做好相关培育工作，确保乡镇基层思想政治工作后继有人。要关心帮助乡镇基层政工人员，特别是要关心和保护好招才引智的优秀政工青年，一定要做到政治上信任、工作上支持、生活上帮助，帮助他们尽快成长起来，支持他们以积极姿态、满腔热情投入乡镇基层思想政治工作中去，并鼓励他们发挥引领创新和带头示范的作用。

四、结语

新时代乡镇基层思想政治工作需要进一步加强思想政治意识培育与实践探索。随着新农村建设的不断深入和乡村振兴的全面推进，乡镇基层思想政治意识与实践的难题终将破解，一幅富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村画面将会栩栩如生地呈现在世人面前。