文 黄鹤林 吴志远

珠海大剧院（资料图片）

6月1日，《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》正式施行，标志着珠海垃圾分类进入法治化新阶段，也意味着珠海对于垃圾分类的态度由“倡导”变为“要求”。条例借助法律强制力和约束力，为提升城市垃圾治理水平提供了法治保障。

改革开放初期，珠海作为经济特区被赋予特区立法权，为特区探路贡献众多先行先试法制经验。2015年，全国人大对立法法作出修改，赋予所有设区的市地方立法权。自此，珠海在综合运用两个立法权的机制下，引领经济特区迈向治理现代化。体现地方立法特色，服务当地发展大局，是珠海市开展立法工作的重要思路。面对政治、社会、文化等各领域飞速发展的实际，珠海善于运用法治思维为城市改革创新保驾护航。

截至2021年5月31日，珠海市人大及其常委会共通过法规及有关法规问题的决定159件，制定法规112件。其中，制定经济特区法规79件，为推动珠海高质量发展贡献法治力量。

法治思维提升城市治理水平

法律是治国之重器，良法是善治之前提。作为全国改革试验田和对外开放窗口，珠海一直注重运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

以2018年推出的《珠海经济特区物业管理条例》为例，这项事关民生福祉与社会和谐稳定的法规，前后历经珠海市人大常委会五次审议，成为珠海市开展地方立法工作以来社会关注度最高、征求意见范围最广、审议次数最多、社会反响良好的地方性法规。……