文 李 琼 周超中 封 丽

7月30日，省十三届人大常委会第三十三次会议表决通过了《广东省数字经济促进条例》，于今年9月1日起施行。条例共10章72条，是广东研究加强新兴领域立法的重要成果，成为国家“十四五”规划纲要、国家统计局数字经济统计分类等最新政策出台后的首部数字经济地方性法规，不仅使广东数字经济系列产业政策于法有据，为其发展提供支撑和保障，还在新兴领域支持和鼓励先行先试，立法给予引领和推动，对于全面建设数字经济强省，具有重要的现实意义和长远影响。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，对世界经济、政治和科技格局产生深远影响。随着数字经济的发展，一些非常重要且专业的发展理念、技术概念日趋成熟，已经写入了条例。从专业的角度和特征把握立法的基本精神，主要体现在以下几个方面：

数字经济的提出、发展与条例的总则界定

2016年，杭州G20峰会通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题，阐述了数字经济的意义和指导原则，数字经济的概念从那时起应运而生。2017年政府工作报告首次提出数字经济，指出要推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长。之后每年的政府工作报告都对数字经济发展提出明确要求，促使数字经济在新兴领域蓬勃发展，不断取得重大成就，上升为国家经济社会发展战略。……