文/中国建筑材料工业地质勘查中心山东总队 安璇

自国家开始推动机关事业单位进行养老保险制度改革以来，极大改变了过去僵化的局面，缓解财政压力，并通过调整社会收入合理分配进一步推动社会公平。但是自2015年国家宣布进行机关事业单位养老保险制度改革以来，仍然出现了许多不可忽视的问题，机遇与挑战并存，只有正视改革中出现的问题并积极寻找解决途径，才能更好地推动改革进程，真正实现社会公平。

一、推动机关事业单位养老保险改革的意义

国家未进行机关事业单位养老保险制度改革时，社会上存在“双轨制”养老保险制度，即机关事业单位员工的养老保险全部由政府财政部门缴纳，而企业单位员工的养老保险则是由企业与员工共同缴纳。由于私营企业与国家机关的性质不同，导致企业员工与机关事业单位员工之间的养老保险金额存在较大差异。

推动机关事业单位养老保险制度的改革，既是缓和社会矛盾、推动社会公平的必然要求，又是促进机关事业单位进行“瘦身”、减轻政府财政压力的重要途径，取消养老保险双轨制，推动养老保险改革，既是利国利民的好事，也是时代发展的必然要求。

二、机关事业单位养老保险改革存在的问题

（一）参保形式多变，具有随意性。各地在进行养老保险制度改革过程中，没有制定统一、明确的养老保险改革纲领文件，因此，许多机关事业单位在推进改革的过程中，仅以自身实际情况为出发点，并没有对员工进行强制性要求。……