广州市越秀区教育局财务结算中心

引言

2019年起执行新的《政府会计准则》，对中小学校财务管理提出新的要求，增加财务管理的难度以及提高财务管理工作的透明化[1]。与原《政府会计制度》相比，《政府会计准则》对固定资产的核算要求变化较大，特别体现在计提固定资产折旧方面。房屋及构筑物是中小学校固定资产的重要组成部分，是教育开展的主要场所，体现学校的硬件配置情况。

一、房屋及构筑物的现状

按《政府会计准则》要求，对中小学校固定资产进行全面的盘点，发现存在账实不符的现象。其中，房屋及构筑物存在以下三种情况。

（一）固定资产盘盈盘亏

部分房屋及构筑物存在账面未反应，中小学校实际使用。这类房屋及构筑物一般建造时间较久远，当年办理手续不完备，如未办理房产证、未入账，外单位房屋改造为教学楼后仅移交场地而账面未有反应，自建房屋建筑费用计入当期支出，上级主管部门调拨的房屋未办理后续手续等。另一部分房屋及构筑物在账面有记录，盘点没有实物。这可能是房屋给外单位使用但未办理转出手续，房屋破损或推倒重建，校园搬迁，房屋用作福利宿舍分配给教师，不属于房屋及构筑物的资产误计入等。

（二）固定资产卡片不清晰

部分中小学校存在一处房屋或构筑物录入多张固定资产卡片，一张固定资产卡片录入多处房屋或构筑物，固定资产卡片信息不全难以对应具体的房屋或构筑物。……