贺州市审计局

引言

党的十九大报告明确指出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，对财政预算管理提供了更加具体的指导，在这样的背景下，在探索国家新型治理体系建设相关工作的过程中，实现预算绩效管理工作的创新可以带动政府治理方式的深刻变革，在当前经济下行压力加大的情况下尤为重要，新形势下如何创新、优化预算绩效管理的方式方法，是亟待解决的重要课题。

一、财政预算绩效管理工作中存在的问题

（一）绩效理念未牢固树立，项目、预算和绩效管理深度融合还不够

“重分配轻管理、重使用轻绩效、重程序轻结果”的绩效理念目前依然存在于各部门之中，资金的使用绩效长期未获得足够的重视，导致不同级别的机构无法实现财权及事权的合理配置，相关责任的落实质量较差，虽然可以保证资金应用的合法性，却无法实现对绩效管理相关举措的创新调整，尤其在行政级别较低的情况下，难以保证绩效管理工作的具体理念和方法得到全面创新调整。一些预算管理机构对于绩效管理工作的认识未完全统一，应付的成分多于对管理问题的思考，有的把绩效管理作为额外工作，工作中被动应付成分依然较多；一些机构的绩效运行监督工作关注重点集中于采购支付等工作，缺乏对绩效目标实际实现程度的重视，难以保证其与预算管理工作实现有效衔接。

（二）绩效评价工作效率低下，技术支撑尚显乏力

从当前绩效评价工作的实际开展情况来看，其信息存在总量多且覆盖范围大的特点，相关工作对信息化技术的要求越来越高。……