宣昌能 国家外汇管理局副局长

跨境资本流动与风险防控是一个常谈常新的话题，也是我们当前及未来一段时间的工作重点。而国际收支更加均衡、风险防控更加有力、国际经济金融政策协调更加重要这三个层面是理解跨境资本流动与风险防控问题的关键点。

新发展格局下，我国国际收支更加均衡

2021年以来，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济不平衡复苏，大国宽松货币政策转向，外部环境依然复杂多变。我国统筹疫情防控和经济发展，国民经济总体保持恢复态势，为国际收支保持基本平衡奠定了坚实基础。总体来看，前三季度我国经常账户顺差继续运行在合理均衡区间，跨境双向投资较快增长，外汇储备规模稳定在3.2万亿美元左右。

从经常项目看，顺差继续处于合理区间，保持大体均衡。2021年前三季度，根据初步统计结果，经常项目顺差2028亿美元，占同期国内生产总值（GDP）的1.6%；2020年全年为1.9%。国际上通常将经常项目差额占GDP的4%以内视为国际收支平衡的重要指标。我国加入世贸组织后，国际贸易蓬勃发展，2007年经常项目差额占GDP比重一度接近10%。近年来，我国经济发展方式发生了深刻转变，经常项目顺差逐步走向合理均衡区间，2016年以来占GDP比重均不到2%。

从资本项目看，跨境资本流动保持活跃，流入和流出规模更加均衡。一是流入端规模显著上升。2021年上半年，外国来华各类投资4428亿美元，同比增长1.7倍，处于近年来较高水平。来华各类投资的增长充分体现了我国良好的经济发展势头、完整的工业体系和庞大的内需市场对境外投资者的吸引力。……