祁蔚茹，杨 洋

（西安交通大学城市学院，西安 710000）

1 西安枢纽经济建设与发展的背景

2019年，为全面推动陕西省西安市“三个经济”快速发展，打造万亿级的现代服务业，西安市政府发布了《西安市关于加快发展枢纽经济、门户经济和流动经济的实施意见》，建议到2020年基本形成西安“三大经济”发展的支撑体系，门户经济、枢纽经济和流动经济的总产值将占全市国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP）的20%以上。在该政策的推动下，西安市2020年上半年国内生产总值同比增长2.8%；在综合运输网络建设方面，咸阳机场完成航空货运和邮件吞吐量14.95万吨，空港经济达到86.6亿元；在高铁方面，西银高铁已完成投资26亿元，以西安为中心，辐射周边地区的“米”字形国家高铁网络结构基本成型；在建立开放式发展平台方面，来自“一带一路”沿线的45个国家和地区以及中国29个省份在西安港经销，中欧班列的“长安号”已经成为中国制造的产品向西走出国门和丝绸之路的其他国家特色产品进入中国的重要载体。枢纽形式的重大变化促进了我国枢纽的更替，并给各省市利用国家战略促进产业升级和转变发展方式带来了重要机遇。在这种背景下，西安更应当抓住发展的机遇，持续对外开放，着重发展经济，发展具有西安特色的枢纽经济。

2 枢纽经济概述

2.1 枢纽经济的内涵

枢纽经济是一种新的发展模式，它利用经济要素资源通过聚集平台的方式来疏导、分散、集聚物流、商流、信息流和客流等，具有供应链、产业链和产业集群化的组织特征［1］。……