陈宝智

（武汉大学 政治与公共管理学院，武汉 430000）

0 引言

随着经济快速发展，自然人税收在我国税收体系的地位越来越重要，自然人税收管理也成为税收治理中的焦点和难点。互联网时代的到来与信息技术的变革使人们的生活方式、社会形态、经营模式发生了巨大的改变，给自然人税收风险管理带来了新的机遇和挑战。由于自然人纳税人纳税意识淡薄、税源流动性强，税务机关掌握的涉税信息具有一定的局限性，税收环境较以往更加复杂多样，自然人税收管理需要随着税收环境的变化而转型升级。因此，自然人税收风险管理应以数据驱动为要素，以风险管理为导向，利用现代信息技术为自然人税收风险管理提供现代化手段，健全自然人税收风险管理体系，促进自然人税收管理现代化。

1 自然人税收风险管理现状

自然人纳税人相对于单位纳税人，其具有不同的特点，自然人纳税人数量众多，呈现出收入来源多元复杂、人员流动性大、交易行为隐蔽性强等特征，给税务部门的征管工作带来一定难度，造成自然人税收风险管理上的困难。多年征管经验与理论研究表明税务部门与纳税人之间存在长期博弈关系［1］。目前，我国税务机关对于自然人涉税信息的采集主要来源于扣缴义务人代扣代缴和纳税人自主申报。纳税人掌握着自身涉税信息的第一手资料，税务机关则难以有效取得纳税人的涉税信息，税务机关与自然人之间往往存在信息不对称问题。……