潘宇航

（浙江工商大学 公共管理学院，杭州 310000）

0 引言

事业单位作为我国计划经济体制下产生的一种特殊的组织形态，介于政府与企业之间，承担起政府公共服务供给的主要职责。2011年，为推动公益事业发展以更好更快地满足人民群众的需求，中共中央、国务院提出《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，科学划分事业单位类别，提升其活力。2018年，为推进国家治理体系与治理能力现代化，十九届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，明确指出“加快推进事业单位改革”，其供给服务的意识、成本、效率等方面被赋予了更高期待。

当前，事业单位的分类改革已取得一定的成效，“缩减编制、改聘为招、待遇调整”成为发展趋向，“提升改造，增强事业单位活力，满足人民群众需求”成为组织目标的衡量标准。而事业单位人力资源管理作为组织提升效能的重要方面是保障组织运转的重要手段，管理质量在某种程度上决定了组织活动的有效性［1］。管理过程中的“绩效管理”则被视为重要一环，用于判断事业单位人力资源管理水平，并成为党委、政府、人民群众等主体密切关注的话题。

“事业单位的发展地位如何保障”“事业单位人力资源管理的创新策略有哪些”“如何构建事业单位高质量的绩效管理系统”，为回应这些问题，现有研究已展开对事业单位人力资源绩效管理的探讨，主要集中在内涵、考核方法、存在问题与解决方案等方面，但缺乏有效的系统梳理，对未来发展的指向性不明确。……