陈曲和

（东北师范大学 财务处，长春 130000）

0 引言

2018年9月发布的《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》强调全面实施预算绩效管理是党中央、国务院做出的重大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。2019年12月发布的《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》指出全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化教育资源配置、提升教育公共服务质量、推动加快实现教育现代化的重要举措。高校落实全面预算绩效管理工作的重要性不言而喻。

1 高校落实全面预算绩效管理的必要性

首先，高校落实全面预算绩效管理是供给侧结构性改革背景下高等教育高质量发展的必然要求。改革开放以来，中国经济高速增长的同时，也导致了经济发展方式粗放、三大结构性失衡等问题。新时代中国经济要从高速度增长转变为高质量发展，就必须通过进行供给侧结构性的改革，提高供给质量与资源使用效率。其次，落实高校全面预算绩效管理是新冠肺炎疫情常态化背景下提高教育资源使用效率的必然需要。2020年，受疫情影响，国际经济整体下滑，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，同时获得脱贫攻坚战的全面胜利。在取得辉煌成就的同时，不能忽视疫情常态化是中国经济必须长期面临的考验。面对疫情，提高资源使用效率是保持经济健康发展的有效手段，具体表现在高校全面预算上，就是要将绩效管理贯穿预算管理始终，优化教育资源配置，提高教育资金使用效率。……