王胜浩 陈武明

近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称《意见》），为“十四五”和今后一段时期我国注册会计师行业的发展指明了方向，对中小会计师事务所来讲，面临较大的挑战，同时也将迎来新的重大发展机遇。中小会计师事务所应当以强烈的责任意识和担当精神，勇于直面挑战，强化内部治理，狠抓质量提升，控制业务风险，充分发挥自身优势，抢抓机遇，进一步在做强做优、做精做专上下功夫。

一、《意见》对中小会计师事务所发展的主要挑战

1.质量为先理念亟待增强。从《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）发布至今，历经12年，中小会计师事务所在调整、优化自身市场定位、突出专业服务特色的同时狠抓执业质量控制，取得了积极成效，其中一些事务所走上了精专特优的良性发展道路。但同时应当看到，仍有不少合伙人（股东）核心价值观以拓展业务提高收入为导向，风险意识和责任意识相对薄弱，相当一部分中小会计师事务所重业务开拓、重收入提高、轻质量控制甚至弱化质量控制的现象仍未有效改变。为此应当严格落实《意见》指导思想中明确“以全面提升注册会计师行业服务国家建设能力为目标，统筹发展和安全，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线”，和诚信为本、质量为先，从严监管、从严执法等5项原则。……