扬州大学附属医院

引言

全面预算管理针对非财务资源及各种财务资源经由预算进行控制、考核、分配，确保经济活动能顺利展开，在完成经营任务同时增加收益。有别于预算工作，全面预算管理具有全方位、全过程、全员参与特点，采用系统性较强的方法，实现经济主体物、财、人等资源优化调配目标，有利于开源节流，助推经济主体稳健发展。然而，有些公立医院在运营进程中却存在全面预算管理原则不明、目的不清、执行力弱、制度滞后以及人才紧缺问题，影响公立医院全面预算管理成效。基于此，为提高公立医院管理质量，探析内部控制视角下的全面预算管理方略显得尤为重要。

一、内部控制视角下公立医院全面预算管理必要性

（一）提高预算信息可靠性

在公立医院运营进程中会生成海量数据，这些数据均可作为全面预算管理依据，一旦数据存在失真、不全面、重复率高、低效等问题，将直接降低全面预算管理质量，为此公立医院在内部控制视角下展开全面预算管理活动，发挥内控作用，通过控制、监督、规划、约束等手段保障全面预算管理部门所得数据准确无误，使全面预算可靠性得以增强。

（二）保障预算活动顺利进行

全面预算管理是公立医院战略性发展关键一环，基于内部控制可明确职责分工，立足公立医院短期、中期、长期战略针对检查监督、审理程序、制度标准、服务流程等方面进行管控，避免出现预算管理偏差，及时发现全面预算管理盲区、短板、阻力，同时采取措施增强全面预算管理有效性，完成公立医院经营任务，保障预算活动顺利进行，使公立医院成本得以控制，为追加经济效益奠定基础。……