中国科学技术馆

引言

行政事业单位为社会公众的发展提供公共物品和服务，进而对政府机构在社会保障、医疗以及教育方面职能的有效发挥提供一定的保障作用，是政府职能的基础。预算管理活动是行政事业单位进行财务管理的重要组成部分，预算绩效管理的好坏直接关系到事业单位财务管理水平质量的高低，因此预算绩效管理在很长一段时间一直是学术界对行政事业单位研究的热点话题。资金使用的效益性、规范性、单位对于资源的配置方式以及外部竞争市场等都对单位预算绩效管理的好坏产生一定的影响。

一、行政事业单位预算绩效管理的含义及特点

（一）含义

预算绩效管理是行政事业单位在进行全面预算管理过程中必不可少的组成部分，是一种以目标为导向的管理方式。选取成本价值作为衡量标准，其目的就是为了提高行政事业单位对于财政资金的使用效率，进而在有限的财政资金支持下发挥其应有的社会效益，保障在政府支持下重大民生项目的有效落实。此外，行政事业单位所开展的预算绩效管理需对绩效目标进行设置，然后对绩效的管理流程进行全面跟踪，最后做出绩效评价结果，这一系列活动的开展有助于提高政府对资金配置的经济价值，提高政府工作效率。

（二）特点

行政事业单位预算绩效管理有以下特点：第一，强调以结果为导向。预算绩效管理选取以结果作为导向，不仅需要对预算编制的支出是否完成进行关注，还需对预算编制支出所带来的经济和社会效益进行关注，判断支出项目是否有效。……