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引言

在改革发展的进程中，企业通常经历了一系列改制及重组，以求集聚资源，形成整合效应，谋求发展壮大，实现国有资产保值增值。经历改制及重组的国企集团，通常组织架构较为复杂、各下属单位历史管理模式不一。财务管控作为企业发展的重要抓手，在企业的持续健康发展过程中居重要地位。改制重组后的国企集团，如何应对集团式财务管理的挑战，建立高效的财务管控体系，对于整合企业资源，防范经营风险，提升集团竞争力，实现可持续发展，具有重要意义。

一、A 企业简介及财务管控所面临挑战

（一）A 企业简介

A 企业是某省大型企业，母公司在A 股上市。A 企业下属单位多家，其中大部分是事业单位改制成企业后，通过资本市场运作通过股权或现金收购而来。A 企业具有以下管理特点：

第一，管理基础薄弱、管理水平参差。新重组子公司短时间内经历改制重组、集团化管理、上市公司子公司“三级跨越式”的管理要求提升，较多子公司因管理基础薄弱、没有现代化企业管理经验难以适应。从集团层面来看，子公司管理水平参差不齐，集团管理要求难以落实到位。

第二，集团总部的功能定位。在一个总部对近百家子公司的组织架构下，总部的管理幅度非常宽，管理难以细化。鉴于下属单位数量众多且管理水平参差，加强总部的集团化管理尤为重要。A 企业在其中期发展战略中，将财务管控作为其重要保障之一。……