德州市公路事业发展中心平原分中心

引言

专项资金是为满足人民公共服务需求而使用的，该项资金的认真落实关系着人民群众的切身利益。科学、合理、有效使用专项资金，能够充分发挥专项资金价值，提高人民群众对社会服务的满意度，进而提升政府形象。

一、财政专项资金管理的背景分析

当前，随着社会主义市场经济的不断发展，全面深化改革使得国家不断转变政府职能，进一步强化服务型政府建设，社会公共服务职能不断得到优化。为满足日益增加的公共产品和公共服务需求，国家需要不断加大对各领域专项资金投入，来适应政府管理模式的变化，而基层行政事业单位，其管理专项资金的责任也在逐渐增强。因此，行政事业单位加强财政专项资金管理具有重要现实意义。

二、财政专项资金管理存在的主要问题

（一）专项资金下达拨付不及时，资金支付压力巨大

由于专项资金前期申请手续繁杂，加之拨付资金时间没有明确规定，造成专项资金在下拨过程中存在财政或主管部门指标下达不及时现象。资金下达不及时，间接使得基层资金使用单位无法及时安排专项资金调度，致使项目实施进程受阻，最终导致资金无法发挥其真正效益。由于事业单位预算指标下达后，连续两年必须将指标全部落实，不能存在资金结余，否则将违反有关预算管理规定，至此专项资金如果拨付迟缓，便会增加资金使用单位下行压力，迫于预算压力，原本计划两年的项目工期有可能被迫缩短为一年，这样既不利于保证工程项目进度，又给资金使用单位造成无形的支付压力。……