张晓楠 北京理工大学珠海学院

绪论

高等教育是保证国家人才培养与技术持续革新的最重要手段，各国对于本国高等教育都给予了极大的关注与扶持。不同于其他国家在民办高等教育方面的丰富经验与较长发展历史，我国民办高校从出现以来经历的发展历程仍然较短、面临的发展困境仍然较多，面对当前日益激烈的民办高校之间以及民办高校与公办高校之间的竞争局面，民办高校财政扶持政策的内容及引导方向成为影响民办高校及我国民办高等教育是否能够可持续发展的重要因素。

一、民办高校财政扶持政策现存问题及成因

由于我国特殊国情与特殊的国家发展历程，导致我国民办教育并不能像其他国家以及西方发达国家那样能够有较长的发展并积累丰富的教育管理经验。新中国成立以来，直到1982年《宪法》中才第一次明确了鼓励社会力量办学的精神。自此拉开了我国民办高校的发展历程，《关于社会力量办学的若干暂行规定》《中华人民共和国教育法》《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育发展的若干意见》等自1987年到2017年我国相继出台的许多旨在提高民办教育质量、实现对民办教育积极财政扶持的相关政策，在运行过程中也起来了民办高校的大力促进作用。但是在取得成绩的同时还存在着许多问题，确定问题并寻找原因以研究应对策略和解决方法，才能对民办高校财政扶持政策的当前及未来发展有一个更加明晰的认识和把握。……