内蒙古自治区烟草公司呼和浩特市公司

引言

与其他行业不同，烟草行业实施专卖制度，具有行业特殊性，整个行业存在自上而下的计划任务下达方式，受过去计划经济体制的影响，烟草行业的管理模式比较简单。2020年政府工作报告中指出，要完善烟草行业专卖体制，适度引入市场竞争机制。在此背景下，传统的管理模式已经无法推动行业的进步，有必要将全面预算管理理念用于企业现代化经营中，为行业的未来发展提供帮助。

一、全面预算管理的基本理论分析

（一）全面预算管理的内容

全面预算主要包含经营预算、财务预算、资本预算、筹资预算等方面内容。经营预算可反映企业的盈亏和日常业务活动；财务预算科反映企业现金流、财务情况以及经营成果；资本预算可反映企业资本运营实力；筹资预算能反映企业资金循环和偿债能力。分析全面预算管理工作的具体内容，主要包含以下几点：① 战略规划与年度计划。企业结合战略规划和预算编制计划，经过预算将战略规划固化、量化，以便及时调整企业的发展策略，提升战略规划的执行力。而年度计划是以企业战略为基础制定的，这是企业预算方案的编写依据。② 风险控制和成本控制。全面预算管理系统会对企业预算期间内的经营情况加以分析，合理预测风险，并采取有效的措施避免风险出现。全面预算管理会将成本和责任相联系，负责成本的一方就要承担责任，使责任落实到个人，这是合理控制成本的有效方式。……