赵 瑜

（首都经济贸易大学 金融学院，北京 100070）

0 引言

国家助学贷款是一项基于中国教育情况，利用财政手段提高我国普通高校贫困学生入学率，对贫困学生提供学费补贴的一项政策。随着高等教育改革的不断推进，一些家庭因为贫困，承担不起孩子生活费用的现象时常发生。对于一些父母来说，孩子考上大学是一种负担。随着教育体制的不断改革与课外学习的不断丰富，单靠原有的资助方法比如助学金、学生打工等对于贫困学生来说难以满足基本的生活需求，如何让贫困学生拥有同样的上学机会成为一个不可忽视的社会问题。1999 年，我国建立了国家助学贷款政策，为家庭贫穷学生提供了学费资金支持，改善了贫困学生入学难的情况。但国家助学贷款可申请的最高限额偏低，政策不完善，运行机制不够灵活等缺点也给助学贷款的实施带来很多困难，并阻碍着我国助学贷款机制的健康发展。本文通过探究我国助学贷款的发展历程并分析其存在的问题，从而对我国助学贷款运行机制提出优化建议，从而推进国家助学贷款的健康发展。

1 国家助学贷款发展历程

1.1 起步与推广阶段（1996.06－2000.08）

1999 年5 月13 日我国发布《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》，1999 年6 月我国国家助学贷款开始启动。这一阶段的特点主要有：①贷款的性质由商业贷款转换为政策性贷款；②工行被确定为国家助学贷款银行，鼓励其他金融机构开展普通商业性贷款；③国家助学贷款的对象是高等学校中家庭经济困难的专科生和本科学生；……