戴雅楠 昌吉学院（本科院校）

引言

目前与高校现有的发展较为成熟的教育、培训等教学管理模式相比，高校内部审计工作才刚刚起步，特别是基建工程内部审计领域更是少有涉及，无论从审计模式、审计内容以及审计权威方面都处于劣势。2015年3月，教育部颁布《关于加强直属高校内部审计工作的意见》文件，指出高校应该重视内部审计工作，加强审计整改和问责，开源节流。按教育部要求，全国各院校都积极开展内部审计整改与审计流程、制度建设工作，高校内部审计工作的地位日益重要，作用日益凸显，制度也日益完善。大多数高校以前都没有专门的基建审计，到后来的工程竣工决算审计，再到目前的全过程跟踪审计，对于基建工程而言，内部审计工作，始终是监督基本建设资金的重要防线。本文主要从内部审计发展历程、高校基建工内部审计内涵、特征、方式等几方面对我国高校基建工程内部审计体系进行研究。

一、我国内部审计发展历程

（一）我国内部审计的发展

我国的内部审计发展经历了三个阶段。第一阶段在1983—1993年，审计署在《关于开展审计工作几个问题的请示》中对几个审计问题进行了重点说明；1985年，国务院下发《关于审计工作的暂行规定》，针对县及以上政府部门的审计机构设置提出了机构设置要求；1989年审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》是我国第一部关于内部审计的部门规章。这一阶段，通过行政法规确立了内部审计的基本制度，促使我国内部审计走上了依法审计的轨道。……