巩雪

(江苏第二师范学院 江苏南京 210013)

1 体育课程的内涵及意义

体育课程是学生以身体练习为主要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，达到增强体质、增进健康和提高体育素养等主要目标的公共必修课程。参加体育课程不仅是学会某项运动技能，更为重要的是在运动过程中感知自我、发现自我、重视自我、强健体魄、塑造人格，形成良好的思想道德品格。

2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（下文统称《意见》）指出，严格落实学校体育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。将体育课程与创新人才培养相结合，根据学生年龄特点和身心发展规律，围绕课程目标和运动项目特点，精选教学素材，丰富教学资源。这些指导意见都充分证明国家对体育课的重视，也在体育课程的建设和发展方面为教育部门指了一条明路。

2 高校公体课程教学管理存在的问题

2.1 对体育课程理解不够全面，管理理念限制课程发展

原教育部长袁贵仁曾指出，教育管理理念的落后制约中国教育发展，在教育管理上面，政府、社会及学校没有理清自己的职责义务，制约教师与学生的发展，单纯靠管理很难从根本上解决问题。目前，学校体育管理主要依靠自上而下的行政关系，对其拥有的体育资源通过实施和管控等方式进行优化配置，以实现学校体育的目标达成。……