庄德水表示，今年是地方换届年，明年是中央换届年。在这个关键节点，密集查处那些有瑕疵的、有违纪违规行为的、经受不起政治考验的领导干部，能确保干部换届时有一个风清气正的氛围，也为明年二十大顺利召开做好铺垫。

今年是地方换届年，全国各地乡镇陆陆续续进行换届。早在今年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确了“十个严禁”换届纪律规定。

王某某是浙江省某县正科级领导干部，先后在多个岗位工作，还在重要部门重要岗位担任一把手，领导经验丰富，工作能力较强，受到组织的肯定和认可。这次换届，他被列为提拔考察对象。没想到，县纪委监委最后给出回复意见：王某某同志不宜任用。

这不是个例。在今年各地的换届选举中，被“抹”的候选人并不少，还有不少“老虎”倒在了换届年。

換届前的反腐高峰期

换届选举有一些问题很常见：拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、弄虚作假、干扰换届……

就拿最近被开除党籍的几个“大老虎”来说，他们几乎都有一个共同点：在组织人事方面有违规问题。比如山东省人大常委会原副主任张新起，原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军，辽宁省政协原副主席李文喜，青海省人民检察院原检察长蒙永山等在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受钱款;贵州省政协原主席王富玉在组织人事方面违规为他人谋利;山西省人民政府原副省长、省公安厅原厅长刘新云在党内搞团团伙伙……

今年8月，据中央纪委国家监委网站披露，在一周内，浙江省委原常委、杭州市原市委书记周江勇等8人接受审查调查，贵州省政协原主席王富玉等13人被处分，其中包括7名中管干部。

中国监察学会常务理事、中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示，多名官员密集被查也是出于净化政治生态的考虑。从被查官员的相关通报看，有些官员存在买官卖官、跑官要官嫌疑，说明有些官员想在仕途中靠投机取巧升迁。查处这类官员，也有警示一些有类似想法的官员的目的。预计今年下半年到明年上半年，将是一个反腐高峰期。

北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水表示，结合过往反腐数据来看，往往在中央换届前，都会出现几个反腐高峰期。今年是地方换届年，明年是中央换届年。在这个关键节点，密集查处那些有瑕疵的、有违纪违规行为的、经受不起政治考验的领导干部，能确保干部换届时有一个风清气正的氛围。反腐力度加大，是对党员领导干部的一次净化。通过自我革新，不但能使党的队伍更加纯洁、纯正，也为明年二十大顺利召开做好铺垫。

违反换届纪律的，一律不让“过关”

在换届期间，必须给拟提拔干部进行严格的政治体检，违反换届纪律的，一律不让“过关”。

要选出一个好干部，政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关……关关不能省。而纪检监察机关，就是换届入口关的守门人。

干部被提拔前，都要经历“凡提四必”：干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。在这样的无死角扫描下，有问题的干部便无所遁形。

文章开头提到的王某某，就卡在了“凡提四必”上。他所在县的县纪委监委收到了县委组织部送来的党风廉政意见审查函，随即开展了党风廉政审核工作。在查询廉政档案信息库时，县纪委监委案件监督管理室发现一个问题：王某某在2020年8月受到了党内严重警告处分。根据有关规定，对还在影响期的同志，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的职务。于是，纪委监委提出了不宜任用的意见。所以，王某某错过这次提拔，并不冤枉。

进行党风廉政意见回复，只是纪检监察机关的其中一项任务。严明换届纪律，保证风清气正，要做的事还有很多。

监督检查。江苏省东台市组建了14个换届风气巡回督查组，对各地换届风气监督工作动态巡回督查。湖北省宜昌市纪委监委围绕“提名推荐、考察、会议研究、公示、选举”等5大关键环节，梳理出11类风险监督对象和14个风险点，有针对性地采取防范措施。

举报核查。每逢换届年，针对干部的信访举报件往往比较多，如果处理不及时，会阻碍换届顺利进行，也会影响干部的工作状态。对此，兰州对换届期间的举报处理提出了明确时限，要求一般性的举报在5个工作日内调查完成并形成核查报告，情况复杂的不超过10个工作日。

此外，宣传教育也非常重要。浙江省三门县坚持警示在先、预防在先。比如给领导干部发“十严禁”换届纪律提醒卡，组织领导干部看《警钟长鸣》，与班子成员、本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部谈心谈话，督促他们带头遵守换届纪律。与此同时，全国纪检监察机关12388统一举报电话覆盖3500多个县级以上纪检监察机关，让广大干部群众都参与监督。

有些干部可能会想：“我藏得深，我的情况组织都能随时掌握吗？”答案是能。各地纪检监察机关建立了党员干部廉政档案信息库，实时更新录入党员干部、公职人员违纪违法情况和受处分情况。干部的廉政情况一览无余，有违纪违法前科的，一查就能查到。江苏省东台市还密切关注网络舆情，主动回应社会关切。

既要防止干部“带病提拔”，又要注重保护干部

在换届期间，既要防止干部“带病提拔”，又要注重保护干部。

今年6月，广州市海珠区一名有希望提拔的干部被举报。纪检监察机关在进行党风廉政意见回复时，对线索内容进行逐条把关，并调取廉政档案，最终向组织部门回复：“这名干部的问题比较轻微，不涉及违反六大纪律问题。即使查实，相应处理也不影响提拔任用。”

不久前，宁波市纪委监委干部朱建峰去县市区换届考察了1个多月。考察期间，刚好遇到台风来袭，朱建峰看到基层干部的工作状态后感触颇深。比如某个80后副镇长坚持日夜巡查，确保堤防安全。还有一个85后干部冲在最前线，快速处置了27个险难问题。在这种重大斗争一线考察识别干部，可以选出能打硬仗的战将良才。谁有实绩，谁具备专业素养，谁受群众认可，谁德才兼备，谁就有资格走上领导岗位。

（《中国新闻周刊》等）