文=余芳倩

关于安全生产，法律法规条款一直在完善，如：中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产主体责任规定、生产经营单位安全总监制度实施办法、安全生产“一岗双责”暂行规定，等等。安全生产“一岗双责”是指各级负责人、各岗位人员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“管项目必须管安全”、“管业务必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行本岗位的安全生产职责。

关于安全生产，法律法规条款一直在完善，如：中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产主体责任规定、生产经营单位安全总监制度实施办法、安全生产“一岗双责”暂行规定，等等。

安全生产“一岗双责”是指各级负责人、各岗位人员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“管项目必须管安全”、“管业务必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行本岗位的安全生产职责。

企业党政一把手对安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人；安全总监协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作承担相应的领导和监督责任；其他分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管业务范围的安全生产工作负直接领导责任；各单位负责人对业务范围内安全生产负管理责任，对本单位的安全工作全面负责；员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。

企业的安全生产责任制依据“党委引领、行政主导、专业管理、安全监督、岗位保障”的“五位一体”总体布局，并坚持“谁在岗谁负责，责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管”、“分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理”的原则。

企业党委书记、董事长是安全生产工作的第一责任人，对安全生产、消防和职业病防治工作全面领导。需要做到：认真贯彻执行党中央、国务院、政府有关安全生产法律、法规和上级党委关于安全生产的方针政策、决策部署和指示精神，结合本企业实际统筹推进；建立、健全并落实企业安全生产责任制，定期检查和考核安全生产责任制落实情况；负责建立健全安全管理机构并配备足够的安全生产管理人员，保证安全管理体系的有效运行；在组织企业年度财务预算方案时，应优先保证必要的安全生产资金投入；将安全生产、消防和职业病防治工作纳入年度工作规划，并将安全工作目标实现情况作为年度考核的重要内容；领导本企业安全生产委员会工作，参加安全生产委员会会议，向职工代表大会或股东大会报告安全生产情况，并及时解决安全生产中的重大问题；将安全生产法律法规和方针政策纳入企业党委理论学习中心组学习内容，建立安全生产培训考核长效机制；及时、如实报告安全事故。

企业总经理是安全生产工作的主要负责人，对安全生产、消防和职业病防治工作全面负责。主要工作有：组织学习和全面贯彻执行党中央、国务院、政府、上级党委、董事会关于安全生产的方针政策和决策部署，结合企业实际拟定具体措施，指导和督促各单位全面落实；向企业党委、董事会、职工代表大会报告安全生产、消防和职业病防治工作情况，听取对安全生产工作的意见；主持制定企业领导班子成员的安全生产工作责任，并组织定期检查考核；主持召开总经理办公会及安全生产委员会会议，听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产重点工作；批准年度安全生产工作计划，组织分解落实年度安全生产工作目标并指导检查考核；加强安全生产基础建设，建立安全生产监督管理机构和监管队伍，落实安全生产费用；在组织拟定内部管理机构设置方案中应明确列出安全生产职责，并督促各单位落实安全生产职责。批准安全生产教育和培训计划、安全生产管理制度和生产安全事故应急救援预案；组织建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，统筹推进安全生产标准化工作，督促检查安全生产、消防和职业病防治工作；组织落实领导应急值班和安全生产带班制度，指导开展安全生产督导检查；及时、如实报告生产安全事故，领导和组织生产安全事故应急抢险救援。

企业安全总监协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产、消防工作负综合领导责任。落实企业党委、董事会、总经理办公会和安全生产委员会关于安全生产工作决策部署，协调解决重点难点问题；负责领导安全生产委员会办公室日常工作，定期召开安全生产委员会全体会议，对安全生产工作进行安排部署，组织实施安全生产工作督导、检查、考核工作；组织安全生产管理机构开展安全管理工作，定期向主要负责人汇报履职工作情况；协调落实安全生产专项费用，保证安全生产投入的有效实施；组织制定、修订安全生产管理制度、生产安全事故应急救援预案和安全生产教育培训计划，并负责督促、落实；组织落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作机制，指导安全生产专项整治，及时消除事故隐患；协助主要负责人组织生产安全事故应急救援和调查处理，根据调查报告提出生产安全事故责任追究建议，开展整改措施落实情况评估；参与生产经营决策，对是否符合安全生产法律、法规、规章、标准和本企业安全生产标准制度要求，提出意见、建议；及时、如实报告生产安全事故。x