文/王晓东 编辑/章蔓菁

1983年，我入职外汇局，工作证编号27号。那时外汇局刚成立没多久，我也因此有幸了解和见证了外汇局早期的发展。1979年，国家外汇管理总局成立，负责集中管理和统一经营全国的外汇业务。当时国家外汇管理总局与中国银行是“一个机构、两块牌子”，中国银行设有外汇科室来承担外汇管理方面的业务。1982年，外汇管理部门与中国银行分离，划归中国人民银行归口领导，改称中国人民银行外汇管理局，其后，又改称国家外汇管理局。当时，中国银行外汇科室的不少人都是“人随业务走”，扛着外汇局的牌子从中国银行出来，挂到了人民银行门口，重打锣鼓另开张。

生活在上世纪80年代的人，对外汇资源短缺都会留有极为深刻的记忆。整个80年代，国家外汇储备规模一直没有超过100亿美元。为了鼓励创汇，1979年8月，我国开始实行贸易和非贸易外汇留成制度。在该制度下，各创汇的地方、部门和企业可以拥有一定比例的外汇额度，用于解决生产经营中所需要的物资和技术进口。当时我被分在了非贸易科，所经手的一项重要工作就是核拨非贸易部门的外汇留成额度。那时外汇管理部门的组织架构还没有按经常、资本条线划分，而是分为了贸易科、非贸易科、综合科和条法处。其中，非贸易科涵盖了现在的服务贸易外汇管理以及个人外汇管理。外汇留成额度具体怎么核呢？先是创汇部门自己记账。因为外汇留成额度不是一个现汇的概念，企业在收到外汇后需要先将外汇全部卖给国家，然后用创汇金额乘以相应的留成比例，计算出可以留成的外汇额度并记账。……