文/张玉青 编辑/吴梦晗

货物贸易是一国对外交往的重要组成部分。建国初期，国家对外贸和外汇实行统一经营。1978年，我国开启了改革开放的进程，目前货物贸易在全球占比超过10%，稳居世界第一大贸易国；同时，货物贸易收支在我国国际收支中占比达到三分之二。货物贸易外汇管理改革围绕党中央、国务院的战略部署，按照使市场在资源配置中起决定性作用的要求，沿着社会主义市场经济体制的方向持续推进，逐步建立起了适应中国特色社会主义市场经济要求的外汇管理体制，在促进贸易便利化、抵御跨境资本流动冲击和稳定宏观经济等方面发挥了积极作用。

改革开放初期至20世纪90年代初：计划分配与市场调剂并存的贸易外汇留成制度

改革开放后，中国经济发展进入转型时期，国家经济建设需要大量外汇，我国逐步在外汇分配领域引入市场机制，实行计划分配与市场调剂并存的双轨制。

实行贸易外汇留成制度

为克服长期存在的外汇短缺问题，国家在进出口方面实行“奖出限入”政策，制定一系列奖励出口的政策，对出口实行外汇留成和退税政策等；对进口用汇优先确保外汇用于国家重点扶持的行业和项目。这一时期，贸易外汇留成制度极大地调动了企业出口创汇的积极性，国家现汇结存大幅增加。

建立外汇留成制度。1979年，为配合外贸体制改革和鼓励企业出口创汇，国务院发布《关于大力发展对外贸易 增加外汇收入若干问题的规定》，在国家集中管理、统一国内平衡的基础上，允许各地方、部门和各企业留成一定比例的外汇额度。……