黄健霞

（广西师范大学政治与公共管理学院，广西 桂林市 541006）

1 问题的提出

中国乡村地域辽阔，在半自然的状态下，生态系统的修复功能较强。随着农村城镇化的发展，工业化的推进以及城乡一体化的融合，乡村在应对现代性压力的同时，生态环境出现危机，空气、水源以及土壤污染与人民日益增长的美好生活需要格格不入。

面对乡村出现的的环境问题和生态危机，国家积极采取措施，出台了如《乡村环境综合整治“十三五”规划》、《农村人居环境整治三年行动方案》等多个政策文件，不断向人们强调与自然和谐共生的观念，树立“良好生态环境是最普惠的民生福祉”等生态文明观。2020 年《关于构建现代环境治理体系的指导意见》强调推进绿色发展，坚持多方共治，“明晰政府、企业、公众等各类主体权责，畅通参与渠道，形成全社会共同推进环境治理的良好格局”［1］。因此，乡村生态环境治理需要全社会共识，包含政府、企业和民众在内的多元主体共治，这便形成了一个社会参与网络，通过发挥信任、规范、网络等社会资本，助力乡村振兴，建设美丽乡村，是有效推进乡村生态环境多元共治的实践要义和研究主题。

梳理已有文献，围绕乡村生态环境治理的研究，学界主要集中在生态环境治理多元主体角色的研究。冯阳雪等（2017）指出政府在农村生态环境治理中兼具法律、伦理、经济、监管四项责任，政府要加强制度回应性，才能更大改善农村生态环境［2］。生态环境治理也要还权市场，渠旭梅（2017）认为在环境污染面前，要明确划分政府与企业在环境保护中的角色定位［3］。……