项宏亮

中铁十局集团华东区域总部 江苏南京 210000

“新基建”作为国家战略列入国家“十四五”规划，建筑企业想在新型建筑市场中占领适当份额，须以国家政策为引领、紧跟时代创新与市场开发理念，企业应顺应市场变化进行资源整合与创新，“加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、提高经营资源的利用率、促进产融结合和各业务板块的协同发张，从而推动建筑施工企业的综合经济实力及可持续发展[1]。

1 政府投资背景

由于全世界突发流行新冠病毒，世界处于百年不遇的大变革中，今年以来国家实现双循环战略，拉动国内国际经济贸易，实现“六稳六保”政策，而国内的经济循环的拉动较大的仍是靠建筑业为引领，尤其是“新业态、新基建”，专项债券孕育而生、为地方政府的基础设施建设和民生工程提供了保障。

《关于2019 年中央和地方预算执行情况与2020 年中央和地方预算草案的报告》汇总中央和地方预算，预计2020 年全国一般公共预算收入180270 亿元。全国一般公共预算支出247850 亿元（含中央预备费500 亿元），增长3．8%、比2019 年增加10000亿元。

各地政府按国家政策大力发展基建设施，经济落后地方政府将形成财政入不敷出的局势，势必形成财政赤字。以2014 年修订的新《预算法》作为分界点，在当前阶段，地方政府债券和ABO 及EPC+F 或EPC+O 已成为政府的主要筹资渠道。

2 民营资本投资前景

在国家相关政策的指导下，“十四五”时期，新基建投资将进一步放宽市场准入，吸引更多民营资本进入，对民间资本更加公平和一视同仁，给民营企业投资释放前景较好。……