梁颖 袁秋平

摘 要：劳动定额是企业编制计划的基础，既是科学地组织生产的依据，也是提高劳动生产率的重要手段;既是贯彻按劳分配合理奖励的依据，又是推进经营责任制的前提;既是推广先进劳动经验的工具，也是企业实行经济核算和成本管理的基础。本研究就如何发挥劳动定额管理在铁路运输生产经营中的重要作用进行探讨。

关键词：劳动定额;铁路货运;劳动生产率

引言

为了使铁路运输企业能够在激烈的市场竞争中发展，并实现其核心竞争力和可持续发展的长期目标，它们必须认识到竞争和效率概念，并努力提高铁路企业管理的科学和标准化水平。中国铁路劳动定额管理也存在着标准复盖面狭窄、标准滞后、设备技术进步不适应、生产组织发展要求等问题。至关重要的是，要在新的时期深化铁路制度改革，首先侧重于强大的运输和铁路国家，实现严格的基本标准和提高质量效率，建立和改进劳工标准制度，并促进标准的实施.

1劳动定额概论

劳动力配额在企业管理的核心工作中占有非常重要的地位，有助于企业科学稳定的长期发展。因此，企业应通过详细了解劳动定额的具体内容、标准和分类，并认识到劳动定额管理对企业发展的重要性，提高企业内部的管理水平。劳动力配额被定义为生产单位合格产品的预先确定的配额，或在某些生产技术组织条件下按照科学合理的方法执行特定任务的预先确定的配额。生产技术的一些组织条件涉及生产条件、技术条件和组织条件的三个方面。

2铁路企业劳动定额管理现状及存在的问题

2.1企业对劳动定额管理不够重视

目前，铁路基层站段对劳动定额管理工作片面理解的情况普遍存在，认为劳动定额管理在运输生产经营中发挥的作用不大。究其原因，主要是基层单位领导对劳动定额管理工作不够重视，没有意识到劳动定额在企业的基础管理和铁路运输生产经营活动中起着基础性、关键性的作用。

2.2落后的生产布局及装备制约了劳动效率的提高

运输生产布局不合理，将增加不必要的等待作业时间，浪费人力资源，增加人力成本，导致劳动效率和工时利用率不高。落后的运输装备限制了企业生产力水平的提高，如分散型行车指挥控制，自动化程度不高，不利于统筹运输资源，提高运输生产效率;区间小站客货运输数量不足，但相关岗位也设置了相应人员，投入产出率偏低，影响单位整体效率的提升。

2.3人员素质不够高

在开展铁路运输作业的过程中，相关人员的个人素质对列车运行安全，有着非常直接的影响。很多单位并没有充分做好对作业人员的安全培训工作，各种工作往往流于形式，不能及时掌握员工思想动态变化和工作中实际面临的困难，往往以消极的态度来面对各种工作，对铁路运输的安全性，构成了非常直接的威胁。在职工能力方面，很多基层单位并没有充分做好对员工的培训和考核工作，直接导致员工的学习热情不够高，对各种突发状况的应急处置能力相对比较差，为铁路运输工作的开展，留下了非常多的隐患。

2.4定额管理粗放不严谨

随着铁路工作系统维护制度改革的推进，当地生产组织方式发生了变化，外地项目的工作标准和业务流程也发生了变化，原先的定额标准已不足以适应新的变化。因此，劳动力的实际情况与原平工部门的配额标准有所不同。由于配额管理不够严格，有关管理人员未能将这一工作部门的实际情况与具体配额管理结合起来，单方面正式管理和毛额管理只有一个概念，这种模式和被动和不负责任的管理概念直接导致工作人员与管理人员之间的矛盾，从而产生了重大影响因此，配额管理不够严格阻碍了劳动力部门的工作顺利发展。

3加强劳动定额管理提升劳动生产率水平的探索

3.1加强对劳动定额管理的认识

铁路企业要重视劳动定额管理工作，特别是企业领导，在抓好运输生产安全的前提下，也要加强对劳动定额管理工作的认识。应以可持续发展的眼光看待和认识劳动定额管理工作，对于提升企业竞争力和健康发展起着至关重要的作用。

3.2加强专业定额管理人员配置

工作人员是实施劳动定额管理的重要保障，根据前平级劳动部门的实际人员配置情况，其劳动定额管理职位应当改革和创新。第一，必须加强在职工作人员的职业培训和发展。劳动力配额管理是一个更加复杂和系统化的学科，必须在管理实践中与理论结合起来，以便更好地利用有效的劳动力配额管理。在提高工作人员专业技能的同时，还通过相关培训、教育和职业指导，大大提高了工作人员的整体素质。第二，原工作段应合理配置专业人员专业技能的培养主要依靠内部培训和外部参考。其中，外部参照是确保高素质人才的重要实施手段。现阶段铁路企业引进高素质人才，主要是通过社会招聘和网络招聘。平工作段应积极与上级沟通，招聘更多的配额管理技术和专业人才，为平工作段专业人员分配合理的岗位，为今后的配额管理工作奠定坚实的基础。

3.3创造科学合理的环境

有必要建立一个及时和持续的管理环境，以制定企业内部的工作定额，从而有效地改善工作观念和工作人员的积极性。与此同时，有关企业的管理人员需要亲自组织相关的劳动定额管理工作，逐步加强中层和高层管理人员的劳动定额概念，特别是在劳动、设施、生产、技术和金融部门。这将在一定程度上确保配额管理的有效性。此外，有关管理人员和工作人员必须尽可能理解和支持企业。

3.4优化劳动生产组织

打破常规，企业根据自身实际合理优化劳动生产组织，把释放出来的人员调剂到工序复杂、劳力紧缺的岗位。同时推行兼职并岗，对工时不饱满的岗位实行兼职并岗，从而提高职工工时利用率。对于铁路运输企业，应根據生产实际，在确保运输生产安全的前提下，一方面推行无人值守站模式，优化运转岗位设置。另一方面实施大站管小站模式。

3.5提升劳动定额管理队伍的专业素质

一是尽量不要频繁更换定额管理人员，保证定额岗位人员稳定;二是挑选现场经验丰富的人员担任定额管理工作，确保工作有力开展;三是明确定额管理人员管理职责，确保定额管理人员有充分的时间深入现场写实、调研;四是站段要加强车间级定额管理人员的培训、指导，提高车间级定额管理人员的专业管理素质。

4铁路劳动定额标准化发展趋势

建设现代社会主义强国，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。劳动力配额标准化是提高企业创新和竞争力的关键因素，也是提高企业管理水平的必要条件。劳动力配额管理的标准化趋势是利用信息技术、信息技术、经济理论、管理科学、系统工程和模型等领域的方法和研究成果，对铁路劳动力组织进行定性分析，并进行定量、动态和系统的优化劳动力配额标准的管理将逐步从单一管理转向全面、全面和系统的全过程管理，重点是提高效率;从以前的分散管理劳动定额到综合管理劳动定额，逐步建立了一个与雇员人数和工资分配相联系的劳动定额综合管理制度，从而建立了劳动定额、就业标准、效率、评价和分配的基础在新时期建设运输力量的重要历史时期，铁路运输企业劳动定额制度的建设将与互联网、海量数据、人工智能和实体经济的发展紧密结合起来，并将继续促进铁路企业生产力的解放.

结束语

劳动定额在现代企业中起着基石、框架作用，只有重视劳动定额管理工作，发挥好劳动定额管理的作用，才能在新时期的发展中立于不败之地;也只有打牢劳动定额管理工作基础，才能使企业创新、持续发展的道路更宽、更远。

参考文献：

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