徐旻 杨逸飞 邓沙 相增辉 孙璐

摘 要：随着经济体制改革步伐加快，国有企业面临的经营环境发生剧烈的变化，经营机制转型成为国有企业持续发展关键。以用户需求为导向、以快速响应为目标、以无边界-生态化-网络化为特征的“云组织”创建迫在眉睫。

关键词：云组织;治理与转型;组织赋能;共生共赢

1  引言：“云组织”为何受到青睐

近年来，随着经济体制改革步伐加快，我国电力企业步入转型关键期，面临机遇与挑战并存的局面。本文选取省级电网信通分公司作为研究案例，具有一定的典型性。该公司主要从事电力专用通信、信息网络及设施的经营、技术改造、工程建设等业务，受传统电力企业垄断经营理念的影响，科层制组织管理模式特征明显。

1.1应对外部环境变化的需要

VUCA时代，环境变得越来越不确定，大数据、云计算、物联网、区块链等新兴信息技术蓬勃崛起使该公司面临的经营环境更加复杂多变。无限多元、个性、极致、快速迭代的用户需求，给公司带来的挑战层层加码，要求建立一种透明化治理的“云组织”模式，以积极贯彻党的各项会议精神，推动公司加快建立现代企业制度，切实转换企业经营机制;积极落实三项制度改革政策，充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力。

1.2支撑公司战略落地的需要

该公司现行组织架构仍然是“三集五大”体系建设时的方案，整体业务流程不够顺畅，岗位体系清晰度欠佳，工作效率待进一步提升，难以快速、高质量满足其他业务部门和基层单位对信息通信新技术迅猛增长的需求。为更好地支撑省公司战略重点，充分发挥信息通信专业支撑保障作用，需构建运转高效的“云组织”体系，通过搭建“云组织”平台让企业变得更轻、更快、更强、更透明，从而提升时代竞争力。

2 信通公司“云组织”平台构建与治理、转型模式

“云组织”平台构建原则

围绕深化企业三项制度改革的重要工作原则和要求，充分引入竞争机制，增强透明度，确保改革方案的公平、公正、公开，务求实效。结合电力行业政策导向、市场属性以及信通公司发展特性，从服务需求、社会角色及行业关联性三维度提出构建信通企业“云组织”平台的五大原则。

3.1.1搭建平台，系统服务

搭建云平台是构建云组织的基石，将可共享资源“集合”到网络系统中，实现在线化享用，提供多节点服务（刘剑波，马春光，2012）。该公司采用“混合云”模式，一方面充分吸纳省公司、地市公司的资源;另一方面，将公司所在行业产业链上合作伙伴，如设备供应商、项目开发单位、学术机构（大学、研究所）等吸引到平台中来，提供全方位系统服务。

3.1.2数据标准，资源共享

实现资源在线共享与充分利用的前提是按照电力行业特殊标准与公司业务特征将资源描述标准化、规范化，然后将标准数据统一录入平台，在平台中形成员工的能力标签。比如，要查询平台中所需岗位的工种信息，可以通过搜索“学历+从业年限+专业+擅长领域+主要项目经验+等级”等关键词查询，不仅目标性强，且能有效提升资源利用率。

3.1.3终端多样，兼容发展

公司“云平台”的使用终端设计必须符合信息技术发展趋势及员工对信息终端设备的使用习惯，不仅要开发面向PC端和移动终端的使用平台，还要具备与微信、QQ等主流社交软件搭建接口的功能，通过应用云会议、云视频、云电话等信息化手段实现远程办公，确保平台参与者实时在线。

3.2 “云平台+创业体”的倒三角治理模式

根据泰罗提出的科学管理制度，传统组织架构沿用“科层制-正三角式”管理模式，通过金字塔形式将管理层级逐层呈现（穆胜，2015）。采用这种管理模式的优势是帮助管理层实现命令式管理，上级对下级有效控制，缺陷是各层级间存在“部门墙”，信息不透明，表面看内部交易成本减少，管理、沟通成本却间接增加。

为了满足多元化、个性化的客户需求，推动公司持续健康发展，信通公司应采用“倒三角”组织治理模式，将过往由企业高层行使的资源配置权，下沉到最接近客户的一线部门及人员，提升企业对市场的响应速度。“云平台”中资源向每位参与者开放，每个订单拥有者或需求发现者都能随时与平台中的资源进行“连接”，每一次连接相当于一次交易（阿里研究院，2015），他们也会把自己的资源共享出来图1对传统科层治理“正三角”组织结构与云组织“倒三角”组织结构进行了对比分析。

3.3 “云组织”创建优化模式

本文聚焦信通公司价值定位，围绕网络安全、“大云物移智”新技术和“坚强网络架构、柔性敏捷支撑、智能安全运维、卓越服务体验”新标准，结合公司业务管理特征。

第一，组织形态优化——自组织系统柔性化。组织需要将员工个体分解为细小的“能力流”，通过柔性网络化模式进行连接和引导，以保证其高效地流向各关键业务领域，支持不断变化的战略。组织形态逐步转向一种开放、平等的网络关系，交流和协作可以在任何员工之间发生，员工的主观能动性被调动，继而形成“自组织系统”。

第二，资源配置优化——炮火呼叫及时化。以为客户创造价值为核心，在市场/客户追求个性化服务、便捷服务、快速响应需求的今天，需要企业转变面向业务与客户的组织资源配置模式，完成“组织瘦身”，在确保安全运行的前提下优化业务管理权限和业务监控模式，使需求部门能直接呼叫炮火。

4总结与展望：“云组织”创建的要义与挑战

第一，结合三项制度改革原则与落实要求，从社会角色、服务需求与行业关联性三个维度提出“云组织”构建需遵循的五大原则：（1）搭建平台，系统服务;（2）数据标准，资源共享;（3）终端多样，兼容发展;（4）需求导向，个性服务;（5）共生共治，合作共

第二，根据文献综述和理论研究，结合信通公司“云组织”构建原则，一方面提出信通贏。公司“云平台+创业体”的倒三角治理模式，另一方面提出“云组织”创建优化模型，并在该模型基础上总结了信通公司“云组织”创建的五种主要模式，即组织形态优化、资源配置优化、业务协同优化、知识/数据平台优化以及产品/服务的管理模式优化。

第三，企业创建“云组织”的硬核包含六大变革构件：（1）大数据技术;（2）战略转型;（3）领导力转变;（4）组织平台重构;（5）治理与激励机制;（6）组织能力提升。其中，大数据技术是前提，战略与领导力是变革基础，平台建设、机制完善与组织能力的塑造是需提升关键点。

围绕“云组织”变革的六大构件，描绘了信通公司“云组织”创建演进探索路径图，细致剖析每个构件的演进路径，完成每个构件的演进模型图，为信通公司及其他传统企业向“云组织”转型提供一定程度的理论支撑和实践指导。

参考文献：

[1]弗雷德里克·泰勒.科学管理原理[M].马风才，译.北京：机械工业出版社，2007.

[2]樊晓军，李从质.科层制组织向平台化组织转型比较研究[J]，商业经济，2018年第9期.

[3]穆胜.云组织[M]，北京：电子工业出版社，2015：18-27.