童伟 丁丹丹

摘 要：地空导弹武器装备保障能力评估，是对武器装备的保障管理体系建设情况、综合保障工程实施情况、装备保障效果进行评估的一系列活动，对工业部门更好的研制和保障武器装备具有重要意义。本文基于如何提升武器装备综合保障能力，分析了保障能力评估的要点和流程，提出了后续工作建议，可对武器装备的实战化保障能力提升提供借鉴。

关键詞：地空导弹;武器装备;保障能力评估

1 引言

工业部门立足实战化需求，践行“设计装备就是设计未来战争”发展理念，加快研制“好用、管用、实用、耐用”的地空导弹武器装备（以下简称武器装备），对于支撑部队战训演习、练兵备战、提升实战能力具有重要意义。其中，在武器装备的研制、批产、保障过程中，工业部门通过对武器装备开展保障能力评估，能够摸清武器装备的保障能力水平与实战化要求之间的差距，然后有针对性的开展整改，实现武器装备的保障能力快速提高，是促进武器装备实战化能力提升的重要途径和方法。

2 地空导弹武器装备保障能力评估工作的重要性

随着近年来高新武器装备大量交付和部队演习次数的增加，装备的保障问题日益突出，既严重影响装备战斗力和保障力的快速形成，也给工业部门带来巨大的压力和沉重的负担。如何做好武器装备保障工作已受到越来越多人的重视，其中由工业部门开展的装备保障能力评估工作，是围绕武器装备的保障管理体系、型号综合保障工程、装备保障效果进行的一系列技术与管理活动，对武器装备的研制和保障工作具有三方面意义：

一是满足装备部队实战化用装需求。武器装备保障能力评估工作是聚焦“能打仗，打胜仗”，顺应军队装备保障体制改革的重要体现。通过开展装备能力评估，能够摸清在研在役武器装备保障能力水平与实战要求之间的差距，系统开展问题整改和装备能力改进工作，提升用户用装信心。

二是满足工业部门自身设计能力和保障能力发展需要。工业部门开展武器装备保障能力评估工作，能够查找本单位武器装备研制过程中的设计短板，为新研装备提供借鉴和经验基础，以促进本单位研发设计能力提高，并且可降低武器装备在列装后的售后服务保障经费。

三是满足武器装备全寿命周期管理的需求。武器装备保障能力评估工作是顺应“装备体系化，体系实战化，实战智能化”发展趋势的必要手段，保证在武器装备研制期间确定好保障性要求、进行保障性设计、规划并研制保障资源，即研制“好保障”装备;在武器装备服役期间提供装备所需的保障资源，建立经济有效的保障系统，为装备的使用进行持续保障，即“保障好”。

3 地空导弹武器装备保障能力评估工作的要点

武器装备的保障能力首先取决于装备的设计特性，即要在研制阶段设计得“好保障”;在使用阶段，装备的保障能力取决于计划的保障资源能与装备的设计特性、装备使用环境相协调、相匹配，即为“保障好”提供相应的条件。武器装备保障能力评估工作按评估内容划分为装备保障管理体系、型号综合保障工程、装备保障效果等方面。根据各型号武器装备实际研制、生产和交付进度，针对性制定相应的评估要点和内容。

（1） 装备保障管理体系

重点评估型号武器装备保障相关的机构队伍、制度规范建设情况，经费、计划、组织、信息等管理实施情况。

（2） 型号综合保障工程

重点评估型号的综合保障大纲，综合保障工作项目，工作策划开展情况。评估是否充分研究以作战需求为核心的用户需求，聚焦作战能力和保障能力提升，确定型号综合保障要求并转化为设计要求，映射到相关武器装备形成要求并纳入任务书;评估是否组织开展保障分析、保障设计、保障资源规划与研制、保障准则核查、保障试验与评价及迭代完善并形成相关交付物实施情况、以及综合保障评审实施的规范性。

（3） 装备保障效果

评估查找在役装备与实战化要求的差距，重点评估实战能力提升和问题闭合处理工作情况。实战能力提升方面，指为满足极端气象条件、特殊部署环境、体系化作战等现代化战争实战需求，对在役装备开展的改进提升工作。问题闭合处理方面，指围绕部队反馈、重大任务保障、巡检巡修等过程中发现的各类问题，开展的整改、反馈、分析及建立长效机制等工作。

4 地空导弹武器装备保障能力评估工作的流程

武器装备保障能力评估工作按评估过程划分为评估准备，自评估、现场评估、评估总结及交流四个阶段。

（1） 评估准备阶段

评估单位组织军方代表、专家，讨论确定评估的重点内容并形成评估表单;然后，评估单位组织受评单位学习评估表单，明确评估工作要求、评估重点和评估思路，评估对象、统一评估思想。

（2） 自评估阶段

根据型号研制生产进度，受评单位对照评估表单，按照实事求是原则，对应开展从型号立项论证至当前阶段综合保障工作开展情况，总结经验，查找问题及不足，制定改进措施。

（3） 现场评估

由评估单位牵头，邀请军方代表、型号装备保障领域资深人员组成专家组，对受评单位的受评估型号进行现场评估。通过资料审阅、实物查看及座谈提问等方式，对照评估表单进行逐项审查、打分，形成评估意见，提出后续指导意见和建议。

（4） 评估总结

由评估单位牵头，组织专家对评估情况进行数据统计及综合分析，形成武器装备保障能力评估工作报告，由专家组审查后，组织开展交流。

5 地空导弹武器装备保障能力评估工作建议

针对新时期部队战训演习“更快、更强、更严、更难”的形势，要进一步聚焦备战打仗需求，着力提升武器装备保障性设计，提高用户自主保障能力，建议从以下几个方面考虑：一是工业部门定期对设计师队伍开展培训，增加装备保障意识，提升设计能力，减少装备交付用户后才暴露问题的数量;二是要组织设计师队伍定期走访用户，收集用户实战化保障建议，持续改进提升在研在役武器装备性能;三是要建立武器装备保障能力长效评估机制，针对已发现问题，要明确整改措施并定期检查闭环改进效果。

6 结束语

本文立足于“发展新型作战力量和保障力量”的顶层要求，说明了装备保障是装备作战能力生成、保持的重要支撑。同时从三方面阐述了地空导弹武器装备保障能力评估工作的重要性和意义，详细介绍了评估工作内容和评估工作过程。针对新时期实战化作战需求，提出了地空导弹武器装备保障能力评估工作建议，有利于促进工业部门提升武器装备保障性设计，提高用户自主保障能力，最终实现装备用户满意。

参考文献：

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