贾西津

如果更多人去看“没被看到处”，资源就更容易实现均衡性配置

“捐太多了”“够了”“不要了”……

河南水灾牵动人心，来自各界的捐赠源源不断涌向灾区，但很快就出现捐赠“饱和”的质疑，甚至有批评“用力过猛”。难道这次救灾真的“小题大做”了吗？

据河南省人民政府“河南省加快灾后重建”第三场新闻发布会通报，截至8月9日7时，本次洪涝灾害共造成河南省150个县（市、区）1664个乡镇1481.4万人受灾，农作物受灾面积1620.3万亩，仅倒塌房屋就达35325户99312间，直接经济损失约1337.15亿元。

在捐赠方面，截至8月9日17时，河南省慈善总会官网显示已接收抗洪救灾捐款42.6亿元，加上郑州慈善总会及其他各种基金会独立支配资金，和受灾损失相比，社会捐赠也只是零头。

“捐”与“需”要相匹配

为什么会出现“捐太多了”的假象呢？简单说，是捐与需的匹配问题。

第一，钱要花出才是效。救灾与任何公益事业一样，是以“花出”而不是“筹得”为目的。而物资从捐出方到受益方，不会自动实现，它有赖于一个专业的执行部门，也就是社会组织。从救灾捐赠，到受灾地点，再到灾民需求，特别是那些没有声音的“弱势中的弱势”，越是往下越可能遇到“执行力”瓶颈。

实际上，这次水灾救援，社会组织的响应已经非常踊跃，根据卓明灾害信息服务中心统计，已有超过600支民间救援队响应此次洪灾。中国慈善联合会救灾委员会、郑州慈善总会、平顶山志愿者协会等机构还联合成立了“7·20洪灾社会组织和志愿者协调中心（郑州）”，在政府的应急管理部和社会组织及志愿者之间协调工作。