何 胜，徐玉婷，陈宋宋，袁金斗，宫飞翔

（1.国家电网有限公司，北京 100031；2.需求侧多能互补优化与供需互动技术北京市重点实验室（中国电力科学研究院有限公司），北京 100192）

0 引言

“十三五”时期，我国电力需求响应（以下简称需求响应）总体呈现快速发展趋势，从局部试点摸索逐步转向省级范围大规模示范应用，为我国能源结构转型、清洁能源消纳、电网安全运行、电力供需平衡、用户能效提升提供了有力支撑［1—4］。不同于有序用电“一刀切”的调节方式，需求响应作为用户侧参与电网调节的弹性手段，用户可根据激励政策或电价信号自主进行负荷调节，在保证电力用户用电满意度的基础上引入了市场化的电网调节方式［5—7］，有助于新一轮电力体制改革落实。

目前，我国需求响应发展形势良好，华北、华东、华中等区域需求响应工作均取得较好效果。截至2020年12月，全国共有11个省（市）开展需求响应相关试点工作，单次响应容量最高达402万kW，有效缓解了电网供需平衡压力。天津、山东、江苏、浙江、上海、江西、河南、重庆、陕西、广东等地均出台了需求响应支持政策，建立了需求响应实施机制，在迎峰度夏（冬）、节假日和夜间低谷期开展了需求响应，成效明显［8—9］。

然而，需求响应仍存在地区发展不平衡的问题，部分省市仍在起步阶段。此外，需求响应发展仍然受到政策机制、实施模式、潜力分析等因素制约［10—11］。从响应方式来看，目前国内需求响应开展以基于激励的需求响应为主，通过相应的补贴政策，引导用户参与需求响应。……