冯思远,赵文武,*,华 廷,王 涵

1 北京师范大学地理科学学部地表过程与资源生态国家重点实验室, 北京 100875

2 北京师范大学地理科学学部陆地表层系统科学与可持续发展研究院, 北京 100875

2015年,联合国举行了可持续发展峰会,通过了《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》(Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development),正式宣布了17项可持续发展目标(SDGs,Sustainable Development Goals)[1],该议程旨在用15年的时间,在全球实现17项可持续发展目标[2]。这17项可持续发展目标是对2000年联合国千年发展目标(MDGs,Millennium Development Goals)的继承[3]。然而,经过四年的发展,由于致命冲突、气候变化、经济增长不平衡等原因,人类在可持续发展领域所取得的已有成果面临着倒退的威胁[4]。为了及时改变当前窘境,不同国家政府、国际组织等领导人,在2019年联合国可持续发展目标峰会上一致通过了题为“为可持续发展行动与成就的十年做好准备”(Gearing up for a Decade of Action and Delivery for Sustainable Development)的政治宣言,承诺进一步提振雄心和动力,筹集资金、加强实施力度,按时、按计划实现可持续发展目标[5]。由各国政府、组织机构和其他利益攸关方提出的为加快落实2030年可持续发展议程自愿采取的具体措施或者承诺,被称为 “可持续发展目标加速行动”(SDGs Acceleration Actions)[6]。截至COVID- 19疫情爆发前,各国政府、组织机构和其他利益攸关方共提出了141项可持续发展目标加速行动,但可持续发展目标加速行动是否与可持续发展水平相适应,加速行动与区域需求的关联性均不明确。

2019年,全球爆发了新型冠状病毒肺炎(COVID- 19,Corona Virus Disease 2019),截至2021年7月28日,全球确诊病例1.95亿,死亡418万,生产活动大规模减少,国家经济受到重创,使人类在推动实现可持续发展目标的道路上进一步偏离了既定的轨道[7]。……