高宏宾

摘  要：水环境指的是自然界当中水资源形成、分布和转化所产生的空间，能够间接影响人类生活。水环境作为自然环境系统当中的重要组成部分，对于人们的生存以及发展而言都是至关重要的，就目前我国城市水环境的实际发展情况来讲，随着城市化发展环境中的污染越来越严重，且已经逐渐对城市发展形成了阻碍趋势。

关键词：城市;水环境;综合治理;污染控制;措施

1城市水环境中污染物的特征及来源

我国城市地表水体除了受到富营养元素，如氮、磷的污染，还会受到悬浮物、难降解的有机物、农药、雾霾、汽车尾气的污染。水体中出现了愈来愈多的污染物，使得水体自净能力降低、流动性变慢，形成一个富有内在动力的密闭系统，各种物质在水体系统中被进一步转化。同时，多种污染物共存于水体中，污染物之间的污染效应会发生拮抗作用或协同作用，错综复杂的物理、化学、生物反应增加了水环境污染的复杂性。城市水体污染物的来源非常多样，既有人为性污染和天然污染，还有内源性污染和外源性污染。其中，外源性污染指的是垃圾渗滤液、工业废水、初期雨水和生活污水等来自于水体外部的污染物，这是诱发城市水环境污染的主要污染源，也是开展城市水环境综合治理和污水处理的主要内容。内源性污染指的是底泥的物化或者生物形态发生变化时，底泥中的氮、磷特别是重金属等污染物会释放到水体造成的污染。相比之下，内源性污染物的占比要低于外源性污染物，所以城市水环境综合治理工作要同时从修复和治理两方面进行。一方面，可以通过法律的手段约束人的行为，控制人为污染的排入，降低外源性污染物进入城市水环境系统;另一方面，通过建立适宜的种群结构方式来控制内源性污染物，从一定程度上降低内源污染物的释放速度。

2城市水环境存在的问题

2.1雨污分流管网建设有待完善

有效解决水环境外源污染问题的有效途径之一就是源头治污，从源头截断污水的同时还要发挥污水管网系统的作用，将污水通过污水管网输送至污水处理厂进行净化处理，彻底分离雨水和污水，这在一定程度上能解决城市发展中的洪涝灾害问题，缓解汛期时雨水管道过流不足。但是，当前城市雨污分流管网建设还存在较多问题，有待进一步改造和完善。

2.2河道淤积情况严重

伴随着城市建设的快速发展，河道淤积现象已十分严重。环保意识的缺乏等导致部分居民将生活废水、垃圾等乱排乱倒，大量的废水和垃圾随着雨水进入城市河道;部分工厂及在建工地就近排污入河道、沟渠，工业废水进入城市水系统，导致城市河道水质恶化，生物物种失衡等问题，河道内大量繁殖的水藻影响了水流流速，堆积了更多泥沙。

2.3水环境污染来源复杂

我国城市水环境污染具有复杂性，经历过发展经济而忽视环境问题的时期，工业生产中的“三废”回收处理缺失管控。农业生产中大量的化学药剂、半减期化学药品伴随雨水流入城市河流造成污染。另外，不够完善的城市附属设施建设导致生活垃圾散乱、污水排放无规划，污染物通过雨水汇入城市河道。

3城市水环境综合治理措施

3.1加强环保方面的宣传，培养企业环保意识

企业是水污染的重要源头之一，所以，在城市水资源治理过程中，可以从企业入手，提升企业环保意识，增强企业社会责任感。首先，加大在企业间的宣传，可以从多个方面、多种媒体为企业开展环境保护相关的法律知识宣讲，让企业对相关法律、政策具有准确的认识，帮助企业树立绿色發展意识，生产过程中防治并举，使用先进工艺和设备、实施清洁生产、工业节水以及废弃物资源化无害化处理技术，从源头减少污染的产生，实施废水深度治理及回收利用，减少污染物的排放，达到经济效益、社会效益和环境效益三方共赢。其次，明确奖惩措施，并在企业间贯彻落实。政府要发挥对企业的管理职能，明确相关监管条例，在日常的监管工作中实现有效落实，保证监管工作的有效性。监管工作中要加大对违法企业的惩处力度，并公开处理结果，为其他企业起到警示性作用，避免出现相同问题，从而减少企业违法行为。对于环境保护工作落实到位的企业予以公开奖励，以此推动本企业更好完善环境保护工作，激励其他企业加排污系统的建设，重视环保工作的开展。例如建立企业环境信用评价体系，构建守信激励与失信惩戒机制，推行绿色信贷，严格限制环境违法企业贷款。建立生态补偿制度，实施“超标就扣款、超标越多扣缴生态补偿金越多、水质改善越多补偿生态补偿金越多”的奖惩机制。

3.2加快基础设施建设，优化排污治污再生体系

治污排污系统的建设是城市水环境治理的重要环节。为加快水污染治理，改善水环境质量，各地纷纷加快城镇污水处理厂的建设与改造，收集的污水经深度处理后集中排放。与此同时，应加强配套管网的建设，新建污水处理设施及其配套管网应同步投运，城镇新区建设实行雨污分流，加强老城区、城中村等污水截留、收集。水资源缺乏以及污染严重的地区应加强雨水收集、处理和资源化利用，积极完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水，促进城市水系统良好运行，降低城市用水压力。

3.3加强环保监督工作，有效落实相关法律法规

水污染问题既有结构性污染、基础设施建设滞后、水环境承载力不足，也有环境监管不到位的问题。新环保法及水污染防治法对新形势下环境监管提出新的要求，提出强化环保、公安、监察等各部门联动，针对跨区域跨流域污染事件，提出区域联合治污协作机制，形成跨流域区域水污染防治联合执法机制，形成监管合力，做好行政执法与环境司法有效衔接。水污染防治法提出建立河长制，分级分段组织领导区域内水资源保护等相关工作。新法律的实施为环境保护主管部门和其他行使监督管理权的部门执法行为提供法律准绳。环保部门应加强监管团队建设，加强环境监管人员专业技术培训，加强基层环保执法力量，加大执法力度，完善环境监督执法机制，要加强部门协调会商、应急联动、信息共享等机制，为水环境监管工作打下良好的基础。

3.4加强宣传教育，强化公众参与和社会监督

政府应依法公开环境信息，公开曝光环境违法典型案件，为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询。要加强宣传教育，将水资源与水环境保护相关知识纳入基础教育体系，依托利用中小学社会实践基地定期开展环保社会实践活动。树立“节水洁水，人人有责”的行为准则，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品，倡导绿色消费新风尚，使环境保护意识深入人心。支持民间环保机构、志愿者开展工作，邀请公众参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查，强化社会监督，以此促进环保工作的实施，加强城市水资源的改善。

结束语：

综上所述，针对现阶段城市水污染控制工作的发展和环境综合整治细节，环保部门应立足于城市的发展现状更加系统地规划城市用水。在此基础上，建立完善的城市净水和循环系统也是至关重要的，不仅能够降低水污染程度，还能循环利用水资源。水环境保护的综合整治工作需要以预防为主，明确城市水环境特点、污染源及污染原因所在，加强管理体系的建立，促进城市生态环境优化工作的进一步发展。

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