默克尔大三角外交画下句点
2021-11-15李天毅
党课参考 2021年19期
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在2021年德国大选之前,德国总理默克尔先后访问英国、美国、俄罗斯和乌克兰,被视为结束其16年总理生涯的告别之旅。
在美国对俄罗斯实施新制裁、阿富汗剧变等背景下,大国关系不确定性增加,默克尔的告别之旅格外引人注目。这一系列访问,既凸显了俄美欧关系的复杂微妙,也为“后默克尔时代”的俄美欧三角博弈做出了铺垫。
穿梭外交忙“端水”
俄美欧三方之间本就有诸多陈年痼疾,而俄罗斯与西方关系持续降温,更为试图充当俄欧、俄美间重要桥梁的德国出了难题,大国博弈在本次访问的各个议题中体现得淋漓尽致。
首先是“北溪-2”项目。德俄合作的“北溪-2”项目天然气管道经波罗的海连接俄罗斯和德国,建成后可使俄罗斯绕过乌克兰向其他欧洲国家输送天然气,因此被美国和乌克兰视为对乌能源和政治安全的威胁。2021年7月15日,德美达成协议,双方支持乌克兰在2024年后继续保持天然气过境国地位,德国将尽力促成俄乌两国将俄天然气过境乌协议延长10年。
此协议一出,长期反对“北溪-2”项目、担忧将失去俄天然气关键转运国地位的乌克兰坐不住了。德乌领导人会晤时,乌克兰总统泽连斯基连连向默克尔发问:2024年协议到期后乌克兰会得到什么、失去什么,到底由谁给乌提供担保?默克尔表示,希望俄罗斯过境乌克兰向西欧出口天然气的协议在2024年到期后继续延长,“重要的是,乌克兰仍然是(俄罗斯天然气)过境国”。
在乌克兰问题和俄反对派人士纳瓦利内问题上,俄与美德仍有难以缓解的矛盾。……
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