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合肥步法

2021-11-14刘晓成刘杨陈浩

决策 2021年10期

刘晓成 刘杨 陈浩

多年来,合肥市始终把招商引资作为经济发展的主线,聚焦大企业、大项目,敢于无中生有,先后引进了京东方、晶合集成电路、长鑫存储、蔚来汽车等一批重大项目,一跃成为世界显示之都,正在打造全国新能源汽车之都、中国IC之都。

与不少地方招商引资项目导致政府债台高筑相反,合肥虽然在维信诺柔性显示、京东方等项目上投入高达1000多亿元,但全市债务率也只有60%多,在全国大中城市中属于较低水平。对土地财政的依赖度也较低,2020年仅为52%,远远低于南京、杭州等一线城市。合肥能够做到这一点,正是用市场逻辑谋事、用资本力量干事的结果。

选准项目

选准项目是招商引资的第一环节,事关项目成败。一些地方因为项目选择不慎,造成了一些损失,影响了地方经济发展。

合肥常年派出二三百支专业招商小分队,广泛寻找项目。一般性的项目完全由市场运作,重大项目信息要第一时间上报,由市委市政府进行决策。如何决策?合肥逐步探索出以“四条标准”选择项目、“四线并进”尽职调查的方法。

“四条标准”选择项目,即项目要符合国家产业导向,能够得到政策支持;产品要有巨大的市场空间,如合肥引进的集成电路、液晶显示等是或曾经是我国进口规模较大的产品;项目要处于产业链关键环节,能够带动上下游集聚;项目主体最好是上市公司,要有较强的实力。

“四线并进”尽职调查,即组织4支专业力量同步开展调查。以……

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