□ 张新蕾 杨小台

（作者单位：山东省烟台市审计局、烟台市农业农村局）

近年来，山东省烟台市积极推进高标准农田建设工作。自2011年启动高标准农田建设以来，全市共完成高标准农田建设项目536个，建成高标准农田总面积456.68万亩。烟台市审计局聚焦高标准农田建设，以政策、资金和项目为主线，通过调查相关政策落实情况、核查账册、实地查看和遥感核验等方式，对高标准农田建设项目中存在的问题进行了深入剖析，并提出相应的对策建议。

一、高标准农田建设项目的审计实践

1.确定审计对象

根据部署，本次审计每个地市确定一个县作为审计对象，经烟台市审计局组织专人对审前进行调研论证，将H县作为本次审计对象。确定的依据是：H县是一个农业大县，在特色农产品、乡村产业等方面得到上级资金扶持力度较大，承担的高标准农田建设任务和资金规模在全市排第二位。并且H县又是一个经济不发达县，对上级财政依赖度较高，获得上级财政转移支付的程度亦较高，根据以往审计经验，地方财力薄弱的县往往更容易出问题，更容易滋生腐败现象，所以选择该县作为审计对象。

2.派出审计调查组

审计调查组由8人组成，成员包括从审经验丰富的审计专家、熟悉水利工程建设的工程专家、精通地理信息技术的信息专家、熟悉会计业务的会计专家和熟悉数据及网络分析的数据专家等。同时根据需要组成多个专业审计小组。

为确保审计工作有序、高效进行，高质量完成审计任务，审计组长对审计工作进行了详细分工，并明确了审计重点和审计要求。……