□ 侯 辉 马士广

（作者单位：山东省滕州市农业农村局农村经济事务中心、滕州市委改革办）

自2017年，滕州市被列入山东省农村集体产权制度改革试点县以来，该市围绕“六关六清”，扎实开展清产核资、清人分类、股权量化等重点工作，全面完成了农村集体产权制度改革各项任务。同时，积极探索“四种路径”发展农村集体经济，实现了集体和群众“双增收”，为乡村振兴注入了新活力，释放了新动能。

紧盯“六关六清”下功夫。一是紧盯清产核资关，确保家底清。按照准备、实施、数据汇总三个阶段的要求，严把“清查、登记、核实、公示、确认、登记台账、审查备案、汇总、录入系统”九个环节，环环紧扣、压茬进行。对经济强村，重点清理村集体账务和村办企业账务；对有资产的村居，重点清理征地补偿款和各类承包合同；对经济薄弱村，重点核实“四荒地”、林地、山地等资源登记情况；对有信访问题的村，安排专业人员派驻在村，帮助理清“三资”家底。目前，全市集体资产清查核实数为38.02亿元，其中经营性资产20.2亿元。二是紧盯资格界定关，确保成员清。坚持有法依法、无法依规、无规依民的原则，明确了“10类人取得资格、6类人丧失资格”的详细情形，同时综合考虑现役士兵、在读学生、服刑人员、出嫁女、入赘婿、贫困户等特殊人员情况，做到应纳尽纳，最大限度保障不同群体的利益。三是紧盯股权设置关，确保权利清。依据村居实际情况，召开集体经济组织成员大会或代表大会讨论决定股权设置方案，原则上以成员股为主。……