侯强

(山西四建集团有限公司， 山西 太原 030012）

1 土建施工安全管理的作用

随着我国土建行业的快速发展以及土建企业规模的扩大， 土建行业的竞争变得更加激烈。 我国土建企业的现场施工具有施工项目多、 施工周期长、 施工难度大等特点， 相关土建单位要想提高土建施工的质量就必须要重视土建施工安全管理工作的开展， 从而提高我国土建企业的工程项目建设质量。 土建企业相关管理人员在企业内部开展土建施工安全管理工作能有效提升土建现场的施工管理能力， 使相关管理人员可以对土建施工现场的施工原材料、 施工仪器和设备、施工人力资源等进行科学、 有效地管理， 能使相关管理人员在确保土建项目施工质量的同时， 提高土建企业的经济效益和核心竞争力， 此外土建施工安全管理工作的有效开展还能提高土建企业的安全施工和生产效率， 降低土建施工过程中的工程事故发生率， 并使土建项目现场施工人员具有一定的安全施工意识和安全生产意识， 使现场的施工人员能更有效、 更科学地完成各项工作， 从而提高土建企业的工程建设质量，在保障相关施工人员和管理人员生命安全的前提下提高土建企业的工程建造施工效率。

2 土建施工安全管理存在的问题

2.1 安全生产管理制度落实不到位

安全生产管理制度是长期实践经验和无数事故教训的总结， 应当严格遵守， 持之以恒。 可部分企业虽然表现出在各种安全管理制度方面非常齐全的假象，但实际能按要求执行下去的管理制度却寥寥无几， 好比一纸空文。 安全管理制度落实不到位， 安全责任制不落实， 规章制度形同虚设， 导致隐患排查治理不及时、 不彻底， 从而使安全制度失去了应有的效用， 无形中就增加了事故发生的概率和严重后果。

2.2 缺乏监督管理机制， 现场施工技术不成熟

目前很多大型土建施工单位没有重视第三方安全监理服务机构的建立， 不重视安全管理工作和安全施工教育工作的开展， 并且没有在企业内部建立完善的监督管理机制， 导致安全生产管理人员在进行施工工作组长内部选拔和现场施工管理的过程中， 常常会出现安全管理工作开展困难的问题， 并且难以及时发现土建施工现场存在的各种安全隐患， 不能切实做好土建施工单位的安全生产管理工作， 此外政府以及相关事业单位和主管部门往往会采取事后追责的管理方法对土建企业的现场施工进行安全生产管理， 导致很多土建管理单位对于一些土建施工企业的无行政审批、无企业资质的违法行为以及土建施工过程中的不当操作违法行为的监管不够及时， 一旦出现安全事故相关管理人员不能进行科学有效的安全管理， 严重损害了施工人员和土建企业的利益。 土建行业无论是前期的图纸设计和检查还是后期现场施工工作的正式实施及验收， 都需要大量现代化施工技术的支持。 虽然现阶段我国施工的科技水平较过去有了较大的提升， 但与发达国家相比仍然存在较大的差距， 我国土建施工技术水平偏低有很多原因， 一是由于国内的重视程度较低， 并且相关专业技术人员较少， 二是由于目前土建施工团队未能很好地将现有的技术、 人员进行整合和运用， 三是土建施工现场存在资源上的浪费， 并且土建企业在安全施工技术方面的投入较少， 从而导致安全施工管理工作的开展受到较大的阻碍。

3 土建施工现场安全管理措施

3.1 施工人员需要树立安全意识

要想制定好完整的安全管理规划， 施工人员也是非常重要的一部分。 施工人员只有自身树立起安全意识， 那么才能够真正地发挥安全管理规划的作用。 因为安全管理规划面对的主体就是施工人员， 如果施工人员不具备这方面的意识， 那么此规划并无实际的意义。 制定施工安全管理规划的最初目的就是为了能够让施工人员有足够的保障去完成工程项目。 企业需要大力培养施工人员的安全意识。 施工人员是项目能够正常运作的驱动力， 只有确保施工人员树立安全意识， 项目才能在预期时间内完成。 树立施工人员的安全意识具体需要让施工人员明白什么项目是需要佩戴防护设备， 什么项目是需要共同完成等等。 通过对于不同施工项目安全系数的不同， 来更好的分配施工人员， 最大限度地减少事故发生的可能性。

3.2 建立健全安全生产制度， 坚持 “以人为本” 的安全生产理念

土建工程非常繁杂， 涉及的面非常广， 如果没有一套详细的规章制度， 就很难保障其顺利开展。 施工中， 一旦发现安全隐患， 要及时解决， 并增添到安全管理制度中去， 同时还要坚持 “以人为本” 的安全生产理念， 给广大员工传授安全知识和技能， 强化责任落实， 严格规章制度， 强化惩处措施。 这样安全制度才能更加完善， 才能更加符合工程特征， 在以后实施中安全才会更加有保障。

3.3 建立施工人员安全诚信管理体系

土建工地施工人员鱼龙混杂， 难免存在一些对现场的各项安全管理规章制度反感、 抵触的人， 不愿意接受入场安全教育培训， 在施工现场蛮干、 违章作业， 这些未经培训、 不服从管理和带情绪从事施工作业的人， 就是施工现场最大的安全隐患。 因此， 为了社会稳定、 企业安宁和该类人群的家庭幸福， 必须建立施工人员安全诚信管理体系， 对这些屡教不改的人列入黑名单管理， 不得在任何施工现场从事任何施工作业， 除非痛改前非， 考核合格后方可移除黑名单之列。

3.4 强化项目管理

施工现场的人员安全管理是直接决定土建施工企业安全生产管理水平的关键。 首先， 土建企业应不断加大对于安全土建施工的项目投资资金， 从国家土建施工安全规范和技术准则的要求出发， 以最先进的、最安全的安全施工防护装备等来装备每一位土建施工人员和每一台土建施工设施， 从而有效保证施工设备的稳定安全运行， 提升土建施工的安全可靠性， 此外土建生产企业施工应始终实行严格的职业准入考核制度， 确保每一位土建施工人员都已经取得了相关国家部门认可的土建职业资格证书， 尤其是对于一些危险系数较高的施工岗位而言， 土建施工企业必须要在施工人员上岗之前切实做好安全知识宣传、 安全知识教育和安全意识培训三项工作， 从而不断提升每位施工人员的安全风险意识， 使其始终在施工过程中保持高度的警惕性， 其次土建建设单位自身应该不断提升安全质量检查的频率， 以定期和不定期安全检查相互结合、 自身质量监督和外来质量监管相结合的检查方式， 来对土建施工现场进行检查， 并通过实现高层土建建设单位与第三方安全监理服务机构、 与地方政府以及相关主管部门的合作， 来有效避免土建安全事故的频繁发生。

3.5 加强特种作业人员安全管理

土建施工特种作业人员应当根据其特种作业工种进行单独、 具体的安全教育、 培训以及技术交底， 安全管理人员及其他管理人员应当在施工现场不定时抽查特种作业人员的特种作业证书， 同时检查是否具有有效的防护措施， 如动火作业灭火器、 高空作业安全带、 安全网等， 对于无证上岗作业人员以及没有进行特种作业防护的人员责令停止作业， 并对其进行相应的惩处， 坚决杜绝无证上岗作业。

3.6 组织安全教育活动

相关土建施工企业的安全施工管理人员可积极开展安全事故施工管理警示知识教育宣传活动， 通过安全警示教育活动对施工人员进行相关教育， 从而使我国土建施工企业安全施工人员能积极参与安全施工项目管理的工作中， 此外相关土建单位可组织开展安全施工管理岗位零事故承诺书和安全警示知识教育宣传等活动， 对施工人员进行安全防护用品随时佩戴、 施工临时设备用电、 脚手架设备搭设、 现场消防以及清洁安全施工等主要内容的相关培训和教育， 并通过在每个安全施工操作场地内部设立安全警告牌， 向每个施工人员免费发放安全事故施工操作手册， 来加强每个施工人员的施工安全意识， 明确安全施工现场可能存在的危险因素， 相关管理人员需要使每个施工人员能正确的开展安全防范措施和安全事故可能发生的应急处理措施， 从而有效提高每个施工人员的风险辨识防范能力、 管控防范能力以及应急治理防范能力， 有效保证安全生产管理事故防范工作能够在土建企业内部落实。

3.7 智能化安全管理的推广及运用

当人为的安全管理存在一定局限性时， 可以采用智能化安全管理系统实施土建工程的安全检查和管理。 例如采用人脸识别登记系统， 便于施工人员进出场考勤管理和施工现场的封闭管理； 智能定位安全帽使用， 用于施工人员现场实时定位， 发现异常情况，便于立即采取相应措施； 塔机安全监控预警系统， 不但有效预防塔吊超重超载、 碰撞、 倾覆等安全事故隐患， 更让危险完全看得见， 事故可留痕、 可溯源， 控防 “物的不安全状态”。

4 结语

目前土建施工行业的重点问题是施工现场的安全管理问题， 近年来导致安全事故频发的主要原因是企业施工现场安全管理制度不完善、 安全管理制度执行不严格、 施工人员操作不规范等， 在土建施工管理过程中要重视施工环境的管理、 施工人员的管理、 施工器械的管理， 重视安全生产环节中的每个组成部分，仔细排查施工过程中的安全隐患， 加强施工现场的安全管理， 对施工现场的质量和安全进行严格把控， 施工人员和有关管理人员也要高度重视企业土建安全管理， 严格执行安全制度， 从而预防和减少安全事故的发生。