曹然

2021年10月30日到31日，二十国集团（G20）领导人第十六次峰会在意大利罗马举行。国家主席习近平在北京以视频方式出席本次峰会，并在30日的会议上发表重要讲话，全面阐述了中方对世界经济形势和全球卫生合作的立场，围绕全球抗疫、经济复苏等提出了中国方案、中国主张。

G20轮值主席国意大利总理德拉吉会前表示，经历“孤立主义的黑暗”后，本次峰会标志着多边主义的回归。取自达·芬奇名画《维特鲁威人》的会徽展现出东道主为本次峰会设定的两大目标：稳定平衡、永恒发展。

然而，在完成“全球经济与全球卫生”“气候变化和环境”“可持续发展”三大议程后， 《二十国集团领导人罗马峰会宣言》（下简称《罗马宣言》）未能达到预期目标。抗疫合作与应对气候变化合作，仿佛罗马会议中心内悬挂的那朵巨大的云，仍飘在遥远的天上。

越来越难以达成新共识

离开罗马飞赴格拉斯哥参加气候变化大会前，联合国秘书长古特雷斯失望地表示，自己没有在本届G20峰会上看到全球解决方案的达成。峰会间隙，领导人们在有三百多年历史的特雷维喷泉“许愿池”投下祈福的硬币。但闭幕时，不少人的情绪和古特雷斯一样低落。

“G20的成功在于，它是通过建立共识（而非条约、协议）解决全球危机的平台。”美国前助理国务卿德托马斯对《中国新闻周刊》说，“能达成共识时，这是务实而有效的;但如果领导人们无法达成新共识，就是另一回事了。”

德托马斯认为，罗马峰会的结果并不是“共识消失”，可能只是各方没有“新共识”。……